(一)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)身份上的效力
這是指企業(yè)由債務(wù)人變?yōu)槠飘a(chǎn)人,應(yīng)向企業(yè)原登記機(jī)關(guān)進(jìn)行破產(chǎn)登記,其法人資格已出現(xiàn)法定消滅原囚,僅在清算意義上仍然存在。企業(yè)無權(quán)再繼續(xù)進(jìn)行原來企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中確認(rèn)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(但為債權(quán)人利益,人民法院或清算組認(rèn)為確有必要繼續(xù)者除外),成為僅為破產(chǎn)清算而存在的破產(chǎn)企業(yè)。這與破產(chǎn)案件受理后,企業(yè)仍可合法地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(盡管受到很大限制),在身份上便有重大區(qū)別。此外,企業(yè)的代表機(jī)構(gòu)也發(fā)生變化,原破產(chǎn)企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)等各機(jī)構(gòu)如股東會(huì)、董事會(huì)、董事長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、經(jīng)理等,終止原有職權(quán)活動(dòng),喪失對(duì)外代表破產(chǎn)企業(yè)的權(quán)利,破產(chǎn)企業(yè)由清算組接管,并由其代表破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外活動(dòng)。
根據(jù)最高人民法院的司法解釋批復(fù),企業(yè)被人民法院宣告破產(chǎn)后,破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自人民法院宣告破產(chǎn)裁定之日起停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但經(jīng)清算組允許,破產(chǎn)企業(yè)可以在破產(chǎn)程序終結(jié)之前,以清算組的名義從事與清算工作相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。清算組應(yīng)當(dāng)將從事此種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況報(bào)告人民法院。如果破產(chǎn)企業(yè)在此期間對(duì)外簽訂的合同,并非以清算組的名義,并且與清算工作無關(guān),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效[1]。
(二)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)上的效力
這是指?jìng)鶆?wù)人成為破產(chǎn)人后,破產(chǎn)企業(yè)喪失對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、管理、處分權(quán)利,其財(cái)產(chǎn)成為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。同時(shí),全民所有制破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門作為國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的代表者,也喪失其對(duì)財(cái)產(chǎn)的最終處分權(quán)。這些權(quán)利均由清算組承受。清算組全面接管破產(chǎn)企業(yè),負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人應(yīng)向清算組移交企業(yè)的一切財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、文書、資料和印章等物品,任何其他單位或個(gè)人不得非法處理這些財(cái)產(chǎn)和物品。破產(chǎn)企業(yè)的對(duì)外法律關(guān)系及業(yè)務(wù)往來郵電等,也應(yīng)移交清算組處理。在破產(chǎn)宣告后,破產(chǎn)企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)所作的一切處分、簽署的各種合同等法律文件一律無效。
在此應(yīng)注意的是,當(dāng)破產(chǎn)人為全民所有制企業(yè)時(shí),因企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)只享有經(jīng)營(yíng)權(quán),企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屬于國(guó)家,并由企業(yè)上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家行使權(quán)利,企業(yè)上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門實(shí)際享有對(duì)財(cái)產(chǎn)的最終處分權(quán)。如果破產(chǎn)宣告的效力僅及于企業(yè),不及于其上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的安全仍無保障。在破產(chǎn)宣告前后(通常可上溯至破產(chǎn)案件受理之前),企業(yè)上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門,可能以分立、劃撥、收購等各種方式非法抽調(diào)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn),使債權(quán)人的利益受到損害,在過去的實(shí)踐中,此種情況已屢有發(fā)生。所以,破產(chǎn)宣告對(duì)全民所有制企業(yè)財(cái)產(chǎn)的效力,不僅要及于財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者,而且也要及于財(cái)產(chǎn)的所有人。破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門同樣應(yīng)受破產(chǎn)宣告對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)效力的約束。當(dāng)事人如發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門借機(jī)抽逃資金,或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),逃避債務(wù),應(yīng)提請(qǐng)清算組向人民法院行使撤銷權(quán),追回財(cái)產(chǎn)。
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