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寧波
破產(chǎn)管理人的刑事責(zé)任
我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法第131條規(guī)定:“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！逼髽I(yè)破產(chǎn)法雖然沒有具體規(guī)定構(gòu)成犯罪的法條，但是根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)破產(chǎn)管理人未依法履行職責(zé)、構(gòu)成犯罪的行為，可以適用刑法的具體規(guī)定，追究破產(chǎn)管理人的刑事責(zé)任。一般來說，破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中的犯罪行為主要有貪污、受賄、挪用公款、破產(chǎn)欺詐、私分國(guó)有資產(chǎn)等。如果犯罪行為人是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員(如上級(jí)主管機(jī)關(guān)或財(cái)稅人員、工商、土地管理等機(jī)關(guān)派到破產(chǎn)清算組的人員)，可以根據(jù)刑法第93條對(duì)于國(guó)家工作人員的解釋，相應(yīng)的適用貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行處罰。對(duì)國(guó)家工作人員以外的其他人員，如：律師、會(huì)計(jì)師、破產(chǎn)清算事務(wù)所人員可以按照職務(wù)侵占罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、破產(chǎn)欺詐罪(刑法第162條)、提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實(shí)罪等規(guī)定進(jìn)行處罰。
目前破產(chǎn)犯罪有日益嚴(yán)重之趨勢(shì)，而企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)破產(chǎn)管理人的刑事責(zé)任規(guī)定較為原則性，難以發(fā)揮其對(duì)破產(chǎn)犯罪的監(jiān)督作用。建議在刑法典修訂時(shí)，應(yīng)借鑒國(guó)外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，增加破產(chǎn)犯罪的法律條文，明確規(guī)定出刑種和法定刑，如破產(chǎn)欺詐罪、怠行破產(chǎn)罪等，真正實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)管理人的責(zé)權(quán)統(tǒng)一，在執(zhí)法中有法可依。
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