本文從破產(chǎn)重整制度產(chǎn)生的歷史必然性出發(fā)，分析了我國破產(chǎn)重整制度的特點，并將破產(chǎn)重整制度于和解制度進(jìn)行了比較，最后落足于如何建立具有中國特色的破產(chǎn)重整程序制度。筆者認(rèn)為，首先要明確破產(chǎn)重整程序于破產(chǎn)清算程序及破產(chǎn)和解程序在破產(chǎn)法律制度中的關(guān)系，將清算與和解并列，作為破產(chǎn)程序開始的兩種方式是科學(xué)的模式；其次要明確破產(chǎn)法中的重整程序不僅適用國有企業(yè)，同樣適用非國有企業(yè)，但非全民所有制企業(yè)法人所適用的破產(chǎn)重整制度在內(nèi)容和程序上均不能等同于全民所有制企業(yè)；再次，建立專門監(jiān)督破產(chǎn)重整程序的機(jī)構(gòu)，是破產(chǎn)企業(yè)重整的必要保障，也是執(zhí)行破產(chǎn)法的最有效的途徑，制定破產(chǎn)重整人監(jiān)督制度，對重整進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，最后，制定關(guān)系人會議即企業(yè)職工代表大會、債權(quán)人會議及股東等會議制度，充分發(fā)揮關(guān)系人會議的監(jiān)督作用。破產(chǎn)重整是破產(chǎn)預(yù)防程序體系中的一個組成部分，我國破產(chǎn)法稱之為“整頓”，并將破產(chǎn)整頓程序置于和解程序之中。破產(chǎn)重整系指經(jīng)由利害關(guān)系人的申請，在審判機(jī)關(guān)的主持和利害關(guān)系人的參與下，對具有重整原因和重整能力的債務(wù)人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理，以期擺脫財務(wù)困境，重獲經(jīng)營能力的特殊法律程序。其基本特征有四個：一是啟動的私權(quán)化，重整程序只有經(jīng)利害關(guān)系人的申請才能開始，法院不依職權(quán)主義發(fā)動重整程序。二是過程的公權(quán)化，重整程序之任何破產(chǎn)程序都更多地貫徹國家干預(yù)主義原則。三是程序的優(yōu)位化，包括民事訴訟在內(nèi)的任何法律程序一經(jīng)遇及重整程序，都要暫時讓位。四是目標(biāo)的多元化，重整程序不僅要清理債務(wù)人的對外債務(wù)而且更要從根本上恢復(fù)其生產(chǎn)經(jīng)營能力。這四個特征相結(jié)合，使之同其他類似的程序制度區(qū)別開來。《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行》（下稱《企業(yè)破產(chǎn)法》）第四章“和解和整頓”部分雖然規(guī)定了破產(chǎn)整頓制度，但將他同和解制度聯(lián)為一體，整頓程序中行政干預(yù)色彩較濃，且自身亦未形成體系。因此，創(chuàng)制和完善符合中國國情、具有中國特色的破產(chǎn)重整制度遂成為重要的課題。一、破產(chǎn)重整制度產(chǎn)生的歷史必然性（一）破產(chǎn)重整制度產(chǎn)生和發(fā)展受制于兩大因素的作用從歷史上考察破產(chǎn)重整制度乃萌生于19、20世紀(jì)之交，并在20世紀(jì)30年代得到發(fā)展。主要地看，破產(chǎn)重整制度的產(chǎn)生和發(fā)展仍受制于兩大因素的作用：一是經(jīng)濟(jì)因素，另一是制度因素。1、經(jīng)濟(jì)因素?，F(xiàn)-代經(jīng)濟(jì)就其本質(zhì)而言乃是整體化、社會化、規(guī)模化、資本高額化、結(jié)構(gòu)控制化此一經(jīng)濟(jì)組織的的經(jīng)濟(jì)崩潰和解體分化，很可能導(dǎo)致彼一經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)困難、生產(chǎn)停業(yè)、產(chǎn)品滯銷，嚴(yán)重者甚至受其沖擊而產(chǎn)生連鎖性倒閉，這種使經(jīng)濟(jì)組織連帶受損的多米諾骨牌效應(yīng)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑是災(zāi)難性的。因此，防止經(jīng)濟(jì)組織的解體與倒閉，自然成為現(xiàn)-代經(jīng)濟(jì)政策的首要考慮目標(biāo)。在現(xiàn)-代社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，商業(yè)組織是以公司為基本形態(tài)的。公司組織可謂一國經(jīng)濟(jì)的基石。其中股份有限公司對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是起著中流砥柱的基礎(chǔ)性作用。由此，現(xiàn)-代各國無不以股份有限公司為破產(chǎn)重整制度的重點調(diào)整對象。眾所周知，破產(chǎn)倒閉是同工人事業(yè)聯(lián)系在一起的，他直接影響到社會的穩(wěn)定，有效地保存公司企業(yè)，尤其是保存公司員工多、債權(quán)人亦多的上市股份有效責(zé)任公司，無疑是解決工人失業(yè)的重要措施和途徑，破產(chǎn)重整制度恰好滿足了這種需要。2、制度因素。人們對破產(chǎn)和解制度種種弊端的逐漸認(rèn)同，乃是破產(chǎn)重整制度得以產(chǎn)生的制度性因素。預(yù)防破產(chǎn)、保存企業(yè)既然已成為現(xiàn)-代破產(chǎn)法的首要價值目標(biāo)，以清算為本體的傳統(tǒng)破產(chǎn)法遂面臨著吐故納新的變革任務(wù)。和解制度的產(chǎn)生多少緩解了傳統(tǒng)破產(chǎn)法的硬直性和片面性，標(biāo)志著破產(chǎn)立法的救濟(jì)本位由債權(quán)人利益向債務(wù)人利益的進(jìn)一步傾斜。（二）和解制度的產(chǎn)生加速了重整制度的建立