發(fā)布部門:國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布文號:各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，有關中央企業(yè)：根據(jù)國務院領導的批示精神，為系統(tǒng)總結16年來全國國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：一、要充分認識做好國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作總結的意義對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)和資源枯竭的礦山實施政策性關閉破產(chǎn)，是黨中央、國務院做出的的重大決策。16年來，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團和國務院有關部門，認真貫徹落實黨中央、國務院這一重大戰(zhàn)略部署，在國有企業(yè)廣大職工、金融機構和全社會各方面的支持和配合下，使一大批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)通過實施政策性關閉破產(chǎn)順利退出了市場。這對建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進國有經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，提高國有經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益，探索建立國有困難企業(yè)退出市場機制起到了重大推動作用。各省(區(qū)、市)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組、有關中央企業(yè)要本著對歷史負責的態(tài)度，高度重視并精心組織，切實把本地區(qū)、本單位國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作總結好。各地區(qū)、有關中央企業(yè)可對在企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作中，涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人予以表彰，并適當獎勵。二、請按照《國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作總結調(diào)研提綱》(見附件1)的要求，對本省(區(qū)、市)從1994年以來實施的國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作進行全面總結。三、請按照《實施政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)基本情況表填報說明》和《實施依法破產(chǎn)國有企業(yè)情況表填報說明》(見附件3)的要求，認真填報本省(區(qū)、市)《實施政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)基本情況表》和《實施依法破產(chǎn)國有企業(yè)情況表》(見附件2)。四、請以本省(區(qū)、市)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組的名義(中央企業(yè)以集團公司名義)，將總結報告和《實施政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)基本情況表》、《實施依法破產(chǎn)國有企業(yè)情況表》一式五份及電子版，于2010年4月底前報全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組辦公室。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會二〇〇九年十二月二十九日附件1：國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作總結調(diào)研提綱為做好全國國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)總結工作，請結合本地區(qū)、中央企業(yè)集團公司國有企業(yè)結構調(diào)整工作的實踐，全面認真總結國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)項目實施的工作情況。現(xiàn)提出調(diào)研提綱如下：一、國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)項目實施的基本情況。主要包括1994年以來實施政策性關閉破產(chǎn)項目的戶數(shù)，涉及資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)數(shù)額，資產(chǎn)變現(xiàn)數(shù)額，核銷國有金融機構債權數(shù)額，中央財政、地方財政及關閉破產(chǎn)企業(yè)上級集團公司的各類補助費用，涉及職工數(shù)，人員安置情況等。二、實施國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)的主要做法和基本經(jīng)驗。主要包括加強組織領導、有關部門單位的密切配合、規(guī)范操作、出臺的主要政策、保障職工合法權益、做好職工思想工作、保持社會穩(wěn)定以及先進典型事例和重點難點問題的解決等。三、實施國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)的效果。主要包括促進區(qū)域(集團公司)經(jīng)濟結構、布局調(diào)整，國有企業(yè)改革脫困，促進國有經(jīng)濟整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益提高，建立國有困難企業(yè)退出市場的機制，妥善安置職工，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定等方面的作用和歷史意義。本地區(qū)、集團公司實施國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)前后上述情況的比較及典型案例。四、國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)需要進一步研究解決的問題及建議。主要包括離退休人員的社會化管理問題，企業(yè)辦社會職能及供水、供電、供氣等公共設施移交問題，老工傷人員納入工傷保險問題，破產(chǎn)企業(yè)廠辦大集體企業(yè)職工安置問題，資源枯竭礦山尾礦庫處理問題等。請?zhí)峁┬枰芯拷鉀Q問題的詳細情況、充足理由，以及解決問題的思路和措施。