【摘要】本文提出了環(huán)境法修改的新方向,即將環(huán)境法修改成為體現(xiàn)綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的《中華人民共和國生態(tài)法》,促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)法向中國生態(tài)法方向發(fā)展。目前我國環(huán)境資源法學(xué)界已經(jīng)對生態(tài)法有了一定程度的研究,本文對當(dāng)前生態(tài)法的研究進(jìn)行了一個(gè)基本的梳理,提出了生態(tài)法的含義和在法律體系中的定位。生態(tài)法的理論基礎(chǔ)主要是綜合生態(tài)系統(tǒng)方法,這是一種全新的綜合管理自然資源和自然環(huán)境的戰(zhàn)略和方法,是對人與自然、生態(tài)和社會(huì)關(guān)系的經(jīng)典解讀。將綜合生態(tài)系統(tǒng)方法運(yùn)用到生態(tài)法的理論研究中,本文總結(jié)出了生態(tài)法所追求的正義、秩序和效率三個(gè)層面的目標(biāo);生態(tài)法的立法應(yīng)該在現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》的基礎(chǔ)上增加一些體現(xiàn)綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的原則、權(quán)利義務(wù)和制度?!居⑽恼縏hisarticleputsforwardanewperspectiveofEnvironmentalProtectionLawamendmentthatisworkingpresentEnvironmentalProtectionLawintoEcologicalLawthatexemplifiestheIntegratedEcosystemApproach.Sofar,scholarsinthefieldofenvironmentalandresourceslawhavemadelotsofstudyonEcologicalLaw,basedonwhichthisarticleclarifiesthedefinitionandorientationofEcologicalLaw.IntegratedEcosystemApproachisanewlybuiltmanagementexpertisefornaturalresourcesandecologicalenvironment.FromtheviewpointofIntegratedEcosystemApproach,EcologicalLawpursuitsthelegalsubjectsinjustice,orderandefficiency,andsomestoresaboutprinciplesandsystemsshouldbeaddedtotheEcologicalLawlegislation.【關(guān)鍵詞】生態(tài)法;綜合生態(tài)系統(tǒng)方法;《環(huán)境保護(hù)法》的修改【英文關(guān)鍵詞】EcologicalLaw;EnvironmentalProtectionLaw;EnvironmentalProtectionLawAmendment【寫作年份】2007年【正文】一、生態(tài)法的提出及生態(tài)法的研究現(xiàn)狀(一)生態(tài)法的提出《環(huán)境保護(hù)法》自1989年頒布以以來已經(jīng)有18年的歷史,在這18年中我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和法制建設(shè)狀況發(fā)生了巨大的變化,出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)、和諧社會(huì)、生態(tài)社會(huì)、生態(tài)文化等許多新的理論、戰(zhàn)略、原則或理念。1989年《環(huán)境保護(hù)法》的很多內(nèi)容已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)狀況。自1996年第一次就《環(huán)境保護(hù)法》的修改召開學(xué)術(shù)研討會(huì)以來,至今已召開了6次關(guān)于修改《環(huán)境保護(hù)法》的全國性學(xué)術(shù)研討會(huì)。目前,制定中國的《國家環(huán)境政策法》已被納入十一五發(fā)展規(guī)劃中,對《環(huán)境保護(hù)法》的修改已經(jīng)提上了全國人大的議事日程。學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對《環(huán)境保護(hù)法》的修改存在各種不同的觀點(diǎn),主要有以下幾種主張:第一,主張廢止該法;第二,主張保留該法但是暫時(shí)不做修改;第三,主張修改該法;第四,主張以修改該法為契機(jī),同時(shí)準(zhǔn)備編篡《中國環(huán)境資源法典》。在修改《環(huán)境保護(hù)法》方面,也存在小改、大改、根本性修改等許多不同觀點(diǎn),僅在法律名稱上就有如下觀點(diǎn):第一,主張修改后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》仍然稱為《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;第二,主張修改制定《中華人民共和國環(huán)境資源法》或《中華人民共和國環(huán)境法》;第三,主張修改制定《中華人民共和國環(huán)境政策法》或《中華人民共和國環(huán)境基本法》;第四,主張修改制定《中華人民共和國生態(tài)法》;第五,其他名稱。是否和如何修改《環(huán)境保護(hù)法》是全國人民和所有環(huán)境資源法學(xué)工作者共同關(guān)心和事情,是中國環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)和環(huán)境資源法學(xué)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù),一個(gè)重大研究課題,一個(gè)促進(jìn)環(huán)境資源法學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn),一次對中國環(huán)境資源法學(xué)工作者的重要考驗(yàn)和檢驗(yàn)。本文提出了《環(huán)境保護(hù)法》修改的一個(gè)新視角,即通過《環(huán)境保護(hù)法》的修改制定,將《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》修改成為體現(xiàn)綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的《中華人民共和國環(huán)境資源法》甚至《中華人民共和國生態(tài)法》,以促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)法向中國生態(tài)法方向發(fā)展。
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