在2009中國能源可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，蘇-明表示，初步想法是對二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)廢水排放征稅，這將是這一領(lǐng)域的基本框架。這項工作要從重點著手，因此將首先考慮推出碳稅。

碳稅是針對二氧化碳排放所征收的稅種，以環(huán)境保護為目的，希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖的速度。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅來實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。

財政部、環(huán)境保護部和國家稅務(wù)總局組成的行政系統(tǒng)將與專家組密切合作，同時進行相關(guān)工作。據(jù)悉，專家隊伍有來自7個單位的20多名專家組成，由蘇-明擔(dān)任組長，研究由美國環(huán)境基金會資助，去年已對碳稅經(jīng)進行一年的研究，目前在繼續(xù)調(diào)研和關(guān)注。

蘇-明透露，專家組將在兩到三個月后推出他們在碳稅方面的研究成果，這一研究成果將提出碳稅征收的時間表，但什么時候開征不好說。

他表示現(xiàn)在碳稅的標(biāo)準(zhǔn)可以低一點，起點不要太高，能源稅方案已經(jīng)形成，環(huán)境稅則將由幾個部門合作完成，環(huán)境稅推出以后，排污稅將會取消。

很明顯，如果推出碳稅，直接受到影響的將是煤炭和石油天然氣企業(yè)，由于碳稅稅率還不明朗，影響難以評估。不過蘇-明再三表示，碳稅剛開始不會高，否則企業(yè)難以承受。

世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊*強20日在中國潔凈煤戰(zhàn)略研究報告發(fā)布會上向記者表示，能源稅主要針對煤炭行業(yè)，因為石油產(chǎn)品已經(jīng)征收了消費稅。據(jù)他介紹，如果要征收能源稅，每噸二氧化碳至少要征收40元以上的環(huán)境稅，碳稅推出以后，能源稅將會取消。

環(huán)保部中國環(huán)境文化促進會和中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會社會2008年底曾聯(lián)合發(fā)布《中國碳平衡交易框架研究》報告，首次提出以“碳”這一硬性指標(biāo)，對經(jīng)濟活動加以監(jiān)測、識別和調(diào)控。

財政上，國家將通過國債、投資、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付和專項資金五種渠道支持節(jié)能減排。