【事件經(jīng)過】

某貿(mào)易公司經(jīng)理宇某與門頭溝張家莊鎮(zhèn)村干部聯(lián)手，采取欺瞞手段獲得鎮(zhèn)里同意后，在7個月時間里，將1.9萬噸含有多種重金屬和大量污染物的污水處理廠污泥，傾倒進(jìn)清水河流域上游支溝的門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)張家莊村背子溝里，造成44.29畝林地種植條件嚴(yán)重破壞，原有植被遭到嚴(yán)重毀壞，門頭溝區(qū)政府為了消除污染花費(fèi)了500多萬元。日前，該貿(mào)易公司因污染環(huán)境罪，被判處罰金50萬元，宇某與村干部聶某也分別獲刑。

本案的另一被告張家莊村村委會主任聶某庭審時供述稱，宇某找他時，恰好村里正有一個土地整理的項(xiàng)目，他就想能用污泥做肥料，于是就同意了。2014年1月左右，宇某開始往背子溝倒污泥。之后聶某寫申請向鎮(zhèn)里報批，“我不知道傾倒污泥需要什么手續(xù)，宇某告訴我怎么寫申請，我就以村委會的名義寫申請報到鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里蓋章后交給宇某?！甭櫮吵姓J(rèn)，這件事他沒有經(jīng)過村委會同意。

而清水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長宋某的證言顯示，2014年3月左右，張家莊村委會主任聶某打電話說有個土地整理項(xiàng)目的補(bǔ)充材料需要鎮(zhèn)里蓋章。在向鎮(zhèn)長匯報并得到同意后，他就讓聶某去辦公室蓋章了。宋某表示，當(dāng)時他在下面的村里辦事，沒有看過聶某說的補(bǔ)充材料是什么內(nèi)容，事后也沒再追問。而鎮(zhèn)長安某也承認(rèn)，當(dāng)時并沒有看過需要蓋章的材料。

構(gòu)成污染環(huán)境罪

法院認(rèn)為，被告單位環(huán)宇飛揚(yáng)國際貿(mào)易(北京)有限公司及被告人聶某、李某違反國家規(guī)定，處置有毒物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境，后果特別嚴(yán)重，宇某作為被告單位環(huán)宇飛揚(yáng)國際貿(mào)易(北京)有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，均構(gòu)成污染環(huán)境罪。

門頭溝法院一審以污染環(huán)境罪，判處被告單位環(huán)宇飛揚(yáng)國際貿(mào)易(北京)有限公司罰金50萬元;判處宇某有期徒刑3年，罰金5萬元;判處聶某有期徒刑兩年緩刑兩年，罰金3萬元;對李某免予刑事處罰。一審判決后，宇某和環(huán)宇飛揚(yáng)國際貿(mào)易(北京)有限公司不服上訴，市一中院終審裁定，駁回上訴，維持原判。

【法律解讀】

根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第60條的規(guī)定，違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，涉嫌下列情形之一，應(yīng)予立案追訴：

(一)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

(二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;

(四)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;

(五)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級以上情形，嚴(yán)重危害人體健康的;

(六)其他致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的情形。

本條和本規(guī)定第六十二條規(guī)定的“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境直接造成的財產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價值，為防止污染擴(kuò)散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。