本輪《成武縣土地利用總體規(guī)劃》以2005年為基期，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

二、規(guī)劃范圍

《規(guī)劃》范圍為成武縣行政轄區(qū)，面積988.37平方公里。

三、規(guī)劃依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)土地管理法》;

(二)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;

(三)國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》;

(四)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào));

(五)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào));

(六)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕38號(hào));

(七)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕51號(hào));

(八)《關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕133號(hào));

(九)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部<關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見>的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕32號(hào));

(十)《關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作中“四查清、四對(duì)照”工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2005〕182號(hào));

(十一)《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第43號(hào));

(十二)《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》(國(guó)土資源部);

(十三)《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)程》(國(guó)土資源部);

(十四)《菏澤市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》;

(十五)《成武縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》;

(十六)其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

四、規(guī)劃原則

(一)嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田;

(二)節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效益;

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;

(四)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

五、規(guī)劃目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

在保護(hù)耕地資源的基礎(chǔ)上，使農(nóng)業(yè)用地得到綜合整治，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步突顯;在保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提下，控制建設(shè)用地總量，提高建設(shè)用地集約水平，農(nóng)村居民點(diǎn)用地總規(guī)模逐步縮小;土地整理復(fù)墾全面展開，土地后備資源得以適度開發(fā);促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置與合理布局，形成資源節(jié)約、持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和諧發(fā)展的土地利用模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

(二)具體目標(biāo)

1、耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)

到2010年和2020年，全縣耕地保有量分別保持在70437.0公頃和70342.0公頃。規(guī)劃期內(nèi)，確保62311.0公頃的基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

2、園地、林地得到適當(dāng)發(fā)展

到2010年和2020年，全縣園地分別保持在1924.0公頃和1926.0公頃;到2010年和2020年，全縣林地分別保持在5651.0公頃和5782.0公頃。

3、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地

到2010年和2020年，全縣建設(shè)用地總規(guī)模分別控制在14902.0公頃和15346.0公頃以內(nèi)。

(1)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模

到2010年和2020年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分別控制在12664.0公頃和12949.0公頃以內(nèi).其中：到2010年和2020年，全縣城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模分別控制在2502.0公頃和2881.0公頃以內(nèi)。到2010年和2020年，農(nóng)村居民點(diǎn)用地分別控制在10162.0公頃和10068.0公頃，土地利用布局不斷優(yōu)化。

(2)交通水利及其他用地規(guī)模

到2010年和2020年，全縣交通水利及其他用地規(guī)模分別控制在2238.0公頃和2397.0公頃。

4、提高土地節(jié)約集約利用程度

充分利用閑置和低效建設(shè)用地，提高各業(yè)各類建設(shè)用地的容積率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。到2010年控制在人均100平方米以內(nèi)，到2020年控制在人均100平方米以內(nèi)。

5、基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地利用格局

按照全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間分布體系，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局，2020年城鎮(zhèn)工礦用地面積占城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積的比例由2005年的18.63%增加到22.25%。

6、全面推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)

規(guī)劃期內(nèi)大力推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)，到2010年和2020年土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地分別不少于305.0公頃和537.0公頃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛(掛鉤)規(guī)模66.7公頃和200.0公頃。