一、各類犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成要件
刑事訴訟中的立案,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,以及自訴人起訴的材料,按照各自的管轄范圍進(jìn)行審查后,決定作為刑事案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動(dòng)。
刑事立案作為刑事訴訟開始的標(biāo)志,是每一個(gè)刑事案件都必須經(jīng)過的法定階段,是法律賦予公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院的一種職權(quán),其他任何單位或個(gè)人都無權(quán)立案。
刑事犯罪立案必須具備兩個(gè)條件:
(一)事實(shí)條件,即有犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人
有犯罪事實(shí),是指有被客觀、真實(shí)的證據(jù)所證明的危害社會(huì)的犯罪行為的存在,包括犯罪的預(yù)備、實(shí)施、未遂、中止和既遂,但是,這不意味著證實(shí)犯罪的證據(jù)需要確實(shí)充分,但也不應(yīng)是辦案人員憑估計(jì)、猜測(cè)得出的結(jié)論。這里所指“有犯罪事實(shí)”,主要是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生,即有犯罪的客體和客觀要件;而對(duì)犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件,而是立案后需要進(jìn)一步查清的問題。因此,此時(shí)的證據(jù)并不要求達(dá)到充分的程度,也不要求一定要查獲犯罪人,更不要求查明全部案件的事實(shí)和情節(jié)。
(二)法律條件,即需要追究刑事責(zé)任
立案追究的行為,必須是具有社會(huì)危害性和刑罰應(yīng)罰性的行為,只有當(dāng)這種犯罪事實(shí)確需追究行為人的刑事責(zé)任時(shí),才予以立案。
二、部分刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)
1、最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)
一、危害公共安全案
第一條 [失火案(刑法第一百一十五條第二款)]過失引起火災(zāi),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;
(三)造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的;
(四)造成森林火災(zāi),過火有林地面積二公頃以上,或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;
(五)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
本條和本規(guī)定第十五條規(guī)定的"有林地"、"疏林地"、"灌木林地"、"未成林地"、"苗圃地",按照國家林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。
第二條 [非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案(刑法第一百二十五條第二款)]非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公共安全,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成人員重傷或者死亡的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的;
(三)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上,或者餌料二千克以上的;
(四)造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發(fā)的;
(五)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;
(六)造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)丟失、被盜、被搶或者被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;
(七)其他危害公共安全的情形。
第三條 [違規(guī)制造、銷售槍支案(刑法第一百二十六條)]依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè),違反槍支管理規(guī)定,以非法銷售為目的,超過限額或者不按照規(guī)定的品種制造、配售槍支,或者以非法銷售為目的,制造無號(hào)、重號(hào)、假號(hào)的槍支,或者非法銷售槍支或者在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)違規(guī)制造槍支五支以上的;
(二)違規(guī)銷售槍支二支以上的;
(三)雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。
本條和本規(guī)定第四條、第七條規(guī)定的"槍支",包括槍支散件。成套槍支散件,以相應(yīng)數(shù)量的槍支計(jì);非成套槍支散件,以每三十件為一成套槍支散件計(jì)。
第四條 [非法持有、私藏槍支、彈藥案(刑法第一百二十八條第一款)]違反槍支管理規(guī)定,非法持有、私藏槍支、彈藥,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)非法持有、私藏軍用槍支一支以上的;
(二)非法持有、私藏以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支以上,或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的;
(三)非法持有、私藏軍用子彈二十發(fā)以上、氣槍鉛彈一千發(fā)以上或者其他非軍用子彈二百發(fā)以上的;
(四)非法持有、私藏手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的;
(五)非法持有、私藏的彈藥造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。
本條規(guī)定的"非法持有",是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員,擅自持有槍支、彈藥的行為;"私藏",是指依法配備、配置槍支、彈藥的人員,在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后,私自藏匿所配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。
第五條 [非法出租、出借槍支案(刑法第一百二十八條第二、三、四款)]依法配備公務(wù)用槍的人員或單位,非法將槍支出租、出借給未取得公務(wù)用槍配備資格的人員或單位,或者將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押物的,應(yīng)予立案追訴。
依法配備公務(wù)用槍的人員或單位,非法將槍支出租、出借給具有公務(wù)用槍配備資格的人員或單位,以及依法配置民用槍支的人員或單位,非法出租、出借民用槍支,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成人員輕傷以上傷亡事故的;
(二)造成槍支丟失、被盜、被搶的;
(三)槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
第六條 [丟失槍支不報(bào)案(刑法第一百二十九條)]依法配備公務(wù)用槍的人員,丟失槍支不及時(shí)報(bào)告,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)丟失的槍支被他人使用造成人員輕傷以上傷亡事故的;
(二)丟失的槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
2、最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)
1、“資助”恐怖活動(dòng)方式
【規(guī)定】資助恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的,應(yīng)予立案追訴。本條規(guī)定的“資助”,是指為恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人籌集、提供經(jīng)費(fèi)、物資或者提供場所以及其他物質(zhì)便利的行為?!皩?shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人”,包括預(yù)謀實(shí)施、準(zhǔn)備實(shí)施和實(shí)際實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人。
刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)系到犯罪行為能否受到追究,犯罪分子能否受到處罰的關(guān)鍵,我們要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,這是打擊犯罪的關(guān)鍵。
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