在這個進出口貿易越來越發(fā)達的時代，越來越多的人從事相關方面的職業(yè)，同時增大了海關工作人員的工作壓力，因為一旦有未被發(fā)現(xiàn)的物品被進出口到國內國外，那將會引發(fā)一些嚴重的問題。今天，小編就為大家詳細的介紹一下擅自進口固體廢物罪相關法律法規(guī)吧！

一、固體廢物進口特點

固體廢物，指在生產(chǎn)或生活中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物質，包括固態(tài)和半固態(tài)的。這些廢棄物質產(chǎn)品多是已超過使用年限的廢品，存在很大的安全隱患和環(huán)境污染問題，因此，國家禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;對可以用作原料的固體廢物實行限制進口和自動許可進口分類管理?？梢杂米髟系墓腆w廢物(包括廢紙、廢塑料、廢金屬)屬再生資源，由于國內回收體系不健全，其供應長期依賴進口。

近年來美國為我國最大的固體廢物進口來源地，而歐盟等地區(qū)進口量呈增長態(tài)勢。廣東、浙江、山東3省占我國固體廢物進口的大部分，其進口固體廢物的種類以廢紙、金屬廢料為主。

二、固體廢物監(jiān)管存在執(zhí)法風險

固體廢物來源復雜、品種繁多、狀態(tài)多樣，而目前在準確認定進口貨物品質、含量方面沒有統(tǒng)一尺度，容易引發(fā)企業(yè)模糊申報進口品種、成交價格等方面的監(jiān)管風險。

(一)執(zhí)法依據(jù)不足問題

早在1991年，中國就加入了《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》。該公約是國際上控制危險廢物非法蔓延的基礎性法律文件，對各締約國出口或進口危險廢物的國際義務及其法律責任作了明確規(guī)定;1995年頒布的固體廢物污染環(huán)境防治法開始將“洋垃圾”進口納入依法管理的階段;1997年施行的新刑法設立非法處置境外固體廢物罪和擅自進口固體廢物罪;2002年通過的刑法修正案共有八條，其中“洋垃圾”問題就占了三條。

入世后，貨物進口管理方式發(fā)生了很大變化，對外貿易法也相應進行了修改，現(xiàn)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》)在廢物進口管理方式上也應作出相應調整。目前固體廢物進口管理的文件依據(jù)主要有：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;環(huán)保總局、國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署、質檢總局關于發(fā)布《固體廢物鑒別導則》(試行)的公告(公告2006年第11號)及國家環(huán)境保護總局、商務部、國家發(fā)展和改革委員會、海關總署、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于發(fā)布《禁止進口固體廢物目錄》、《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》的公告(公告2008年第11號)

雖然《固廢法》與舊法相比具有更強的現(xiàn)實針對性和可操作性，但是對于未列入目錄的廢物如何管理問題、廢物進口的鑒定主體問題、非法入境的固體廢物處理問題等還是沒有做明確規(guī)定。正在制定中的《固體廢物進口管理辦法》(會簽稿)對上述問題有所明確，但是其中還存在有關鑒別程序需要明確及非法進口廢物退運難的問題沒有根本解決。

目前進口廢舊物資的管理體制仍存在不少缺陷，由于廢物利用、拆解等方面存在法律空白，每年有大量廢物采用規(guī)避的辦法進入中國。因此盡快修訂現(xiàn)行的法律，從體制上彌補管理缺陷，已成當務之急。

(二)品質含量界定不易準確確定，給海關海關帶來執(zhí)法難度

廢五金其貨物狀態(tài)的多樣性、特殊性，使得該類貨物一直是海關等口岸執(zhí)法部門監(jiān)管的難點商品。其進口的主要問題已經(jīng)轉向品種品目的偽報、混報，如將黃銅廢料、紫銅、廢電線電纜、廢鋁合金門窗料等可列名品種，混報為廢五金，現(xiàn)場關員難以準確判斷各種金屬的含量比例和數(shù)量，即使檢驗檢疫部門也無法提供相關結果給予支持，在海關審價上也不易把握。

另外，進口對于廢塑料，海關與商檢之間的品質認定標準不一致，商檢重在“整潔”，海關重在“廢舊”，按照口岸監(jiān)管順序，海關憑商檢通關單放行，也給現(xiàn)場執(zhí)法帶來較大壓力。

(三)夾藏、偽報等走私風險

隨著我國對固體廢物進口政策的不斷調整，夾藏、偽報固體廢物進境現(xiàn)象日漸增多，目前主要存在進口廢塑料混入生活廢棄物、進口金庫廢五金混入電子垃圾、進口廢紙混入生活垃圾現(xiàn)象，個別不法份子還將無證固體廢物夾藏在運輸工具或其他報關進口商品中，或者將無證固體廢物申報為其他品名來逃避海關監(jiān)管。

擅自進口固體廢物罪與走私廢物罪的區(qū)別

1、走私廢物罪的犯罪對象既包括國家允許限制進口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物,也包括國家禁止進口的不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物;擅自進口固體廢物罪的犯罪對象則僅限于國家限制進口的可用作原料的固體廢物。、

2、走私廢物罪的危害行為表現(xiàn)為違反海關法規(guī),逃避海關監(jiān)管,非法將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進境;擅自進口固體廢物罪表現(xiàn)為未經(jīng)國務院有關主管部門批準,擅自進口固體廢物用作原料的行為。

3、走私廢物罪是行為犯,只要實施走私固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的行為,即可構成,并不要求造成環(huán)境污染、財產(chǎn)損失、人體健康受損等威脅或危害。擅自進口固體廢物罪是結果犯,構成該罪以發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的實際危害結果為必要。

以上便是小編為大家整理的擅自進口固體廢物罪相關法律法規(guī)。由此可見，我國相關法律已經(jīng)對固體廢棄物進行了明確的規(guī)定。凡是擅自進口規(guī)定中的物品的都是犯了擅自進口固體廢物罪。同時，大家也要清楚擅自進口固體廢物罪與走私廢物罪的明顯區(qū)別。

擅自進口固體廢物罪的立案標準

擅自進口固體廢物罪的客觀構成要件有哪些

擅自進口固體廢物罪的客觀構成要件有哪些