現(xiàn)如今非法集資犯罪團(tuán)伙越來(lái)越多，非法集資的形式也越來(lái)越多。有很多是以民間集資的名義進(jìn)行非法集資，還有的是以養(yǎng)老投資或保健品投資進(jìn)行非法集資。南昌市政府為了加大對(duì)非法集資的打擊力度，實(shí)施非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，具體的南昌非法集資詐騙舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則如下

一、總則

第一條 為鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與防范和打擊非法集資工作，及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索，有效化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資違法犯罪，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕59號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2016〕4號(hào)）及《處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（處非聯(lián)函〔2016〕6號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)自然人、法人和其他組織以來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)等方式，舉報(bào)在江西省行政區(qū)域范圍內(nèi)非法集資行為，經(jīng)查證屬實(shí)，且被有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或者被人民法院作出有罪判決后，予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

第三條 本辦法所稱非法集資是指法人、其他組織或者個(gè)人，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向社會(huì)公眾募集資金的行為，包括但不限于非法吸收公眾存款，變相吸收公眾存款，集資詐騙，非法發(fā)行股票或公司、企業(yè)債券，擅自發(fā)行基金份額募集資金，為非法集資活動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)作虛假宣傳等行為。

第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部門、財(cái)政部門、行業(yè)主監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作部門）負(fù)責(zé)。

第五條 省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“961555”全省統(tǒng)一非法集資舉報(bào)電話受理電話舉報(bào)。各級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部門、行業(yè)主監(jiān)管部門公開舉報(bào)地址、電子郵件等舉報(bào)途徑，方便舉報(bào)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)條件

第六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）舉報(bào)人提供實(shí)名、聯(lián)系方式，對(duì)舉報(bào)事實(shí)有基本的線索和證據(jù)。

（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握。

（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)并已依法出終局處理。

第七條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作部門及其工作人員，以及其直系親屬或其授意他人的舉報(bào)。

（二）參與非法集資并涉嫌違法犯罪的人及其利害關(guān)系人的舉報(bào)。

（三）舉報(bào)線索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序。

（四）舉報(bào)人已因該舉報(bào)事項(xiàng)在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功。

（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實(shí)被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)時(shí)間在先的舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人集體領(lǐng)取，自行分配。

（三）對(duì)于跨區(qū)域非法集資行為，兩個(gè)以上舉報(bào)人分別在不同地區(qū)舉報(bào)，且分別對(duì)該區(qū)域處置工作提供線索的，可分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）同一舉報(bào)人在不同部門、不同區(qū)域舉報(bào)同一事實(shí)的，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)程序及標(biāo)準(zhǔn)

第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作部門接到舉報(bào)后，不得推諉、拒絕舉報(bào)，屬于本單位權(quán)限內(nèi)的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)開展查處工作，不屬于本單位權(quán)限的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)線索移交相關(guān)部門處理。相關(guān)部門接到移交線索的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)開展查處工作。案件查處部門受理舉報(bào)并立案查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十條 非法集資行為查處部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)非法集資行為作出行政處罰或收到法院生效判決之日起30個(gè)工作日內(nèi)，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，報(bào)同級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十一條 各級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以采取“一案一議”或集中處理的方式對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行審核并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。采取集中處理的每半年不少于一次，特別重要的線索應(yīng)及時(shí)予以認(rèn)定并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或者委托他人憑獎(jiǎng)勵(lì)通知及有效身份證件到案件查處機(jī)關(guān)同級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，及時(shí)足額撥付。

第十四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別及額度根據(jù)被舉報(bào)行為的違法程度及舉報(bào)人對(duì)查處工作的幫助程度分以下三個(gè)等級(jí)：

（一）一級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：提供非法集資活動(dòng)的詳細(xì)事實(shí)、線索及關(guān)鍵證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法犯罪事實(shí)相符，舉報(bào)的非法集資行為被人民法院作出有罪判決的，按照法院生效判決確定的罰沒金額的一定比例給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元，最低不低于2000元。

（二）二級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：提供非法集資活動(dòng)的事實(shí)、線索，未提供直接證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，且舉報(bào)內(nèi)容涉嫌犯罪，按照法院生效判決確定的罰沒金額的一定比例給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5萬(wàn)元，最低不低于1000元。

（三）三級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：提供非法集資活動(dòng)的事實(shí)、線索，舉報(bào)的非法集資行為被有關(guān)行業(yè)主監(jiān)管部門行政處罰的，按涉案罰沒金額的一定比例給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5萬(wàn)元，最低不低于100元。

對(duì)全國(guó)或全省有較大影響的大要案的舉報(bào)，經(jīng)報(bào)省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額按照罰沒金額的一定比例給予，可不受本條第一款限制。

四、監(jiān)督管理及配套措施

第十五條 各設(shè)區(qū)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將上季度本設(shè)區(qū)市舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況報(bào)省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)國(guó)家處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議，并予以通報(bào)。

第十六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)記錄、核查處理情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

第十七條 各市、縣（區(qū)）打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審批和發(fā)放的管理，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門及上級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督。

第十八條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十九條 非法集資查處工作部門工作人員在受理舉報(bào)、辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作部門的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人的身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況。

第二十一條 舉報(bào)人人身安全因舉報(bào)行為受到威脅要求提供保護(hù)的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作部門應(yīng)當(dāng)提供或通知同級(jí)公安部門提供必要的人身安全保護(hù)。

五、附則

第二十二條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定完善本地區(qū)非法集資案件舉報(bào)受理、核查、協(xié)調(diào)、處理、督辦、移送、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，在2016年12月31日前報(bào)省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十三條 本辦法所稱“以上”“以下”均包含本數(shù)

第二十四條 本辦法由省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前印發(fā)的《江西省非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》廢止

此辦法是政府為了估計(jì)群眾積極參與打擊非法集資而制定的，且最高獎(jiǎng)勵(lì)有10萬(wàn)元。一旦有犯罪分子非法集資的線索都可以向有關(guān)部門舉報(bào)，政府會(huì)根據(jù)提供線索的價(jià)值適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然作為南昌市民不管有無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)我們都應(yīng)當(dāng)積極參與其中，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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