偵查是指刑事訴訟中的偵查機(jī)關(guān)為了查明犯罪事實(shí)、抓獲犯罪嫌疑人，依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和采用有關(guān)強(qiáng)制性措施的活動(dòng)。所謂“專門調(diào)查工作”，是指為完成偵查任務(wù)依法進(jìn)行的訊問、詢問、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證或書證、鑒定、通緝等;所謂“有關(guān)強(qiáng)制性措施”包括“兩類”，一是許多專門調(diào)查工作如訊問、搜查、扣押、通緝等本身所含有的強(qiáng)制性。二是專門針對(duì)犯罪嫌疑人適用的拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等強(qiáng)制措施。

由于偵查活動(dòng)侵犯公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，必須由法律規(guī)定的專門機(jī)關(guān)依法進(jìn)行，其他機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都不得行使偵查權(quán)。

一般說，在刑事訴訟中法院行使審判權(quán)，檢察院行使檢察權(quán)，公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)。但我國(guó)憲法和刑事訴訟法都規(guī)定：法院獨(dú)立行使審判權(quán)，檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)。沒有規(guī)定公安機(jī)關(guān)獨(dú)立行使偵查權(quán)。

公安機(jī)關(guān)只對(duì)一般案件行使偵查權(quán)。危害國(guó)家安全犯罪和國(guó)家工作人員利用國(guó)家權(quán)力犯罪，公安機(jī)關(guān)沒有權(quán)力介入。

危害國(guó)家安全犯罪由國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)偵查。包括：

1.背叛國(guó)家罪;2.分裂國(guó)家罪;3，煽動(dòng)分裂國(guó)家罪,4.武裝叛亂、5.暴亂罪;6.顛覆國(guó)家政權(quán)罪;7.煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪;8.資助危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)罪;9.投敵叛變罪，10.叛逃罪;11.間諜罪;12.為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、?情報(bào)罪;13.資敵罪。

國(guó)家工作人員利用國(guó)家權(quán)利犯罪由檢察院負(fù)責(zé)偵查。包括：

一、國(guó)家工作人員貪污賄賂犯罪案件：

1、貪污案;2挪用公款案;3受賄案;4、單位受賄案;5、行賄案;6、對(duì)單位行賄案;7、介紹賄賂案;8、單位行賄案;9、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案;10、隱瞞境外存款案;11、私分國(guó)有資產(chǎn)案;12、私分罰沒財(cái)物案。

二、國(guó)家工作人員瀆職犯罪案件：

1、濫用職權(quán)案;2、玩忽職守案;3、故意泄露國(guó)家秘密案;4、過失泄露國(guó)家秘密案;5、徇私枉法案;6、民事、行政枉法裁判案;7、執(zhí)行判決、裁定失職案;8、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案;9、私放在押人員案;10、失職致使在押人員脫逃案;11、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案;12、徇私舞弊不移交刑事案件案;13、濫用管理公司、證券職權(quán)案;14、徇私舞弊不征、少征稅款案;15、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案;16、違法提供出口退稅憑證案;17、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案;18、違法發(fā)放林木采伐許可證案;19、環(huán)境監(jiān)管失職案;20、傳染病防治失職案;21、非法批準(zhǔn)征用、占用土地案;22、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)案;23、放縱走私案;24、商檢徇私舞弊案;25、商檢失職案;26、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案;27、動(dòng)植物檢疫失職案;28、放縱制售偽劣商品犯罪行為案;29、辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件案;30、放行偷越國(guó)(邊)境人員案;31、不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案;32、阻礙解救被拐賣、綁架婦女兒童案;33、幫助犯罪分子逃避處罰案;34、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案;35、失職造成珍貴文物損毀、流失案。

三、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利犯罪案件：

1、非法拘禁案;2、非法搜查案;3、刑訊逼供案;4、暴力取證案;5、虐待被監(jiān)管人案;6、報(bào)復(fù)陷害案;7、破壞選舉案。

以上犯罪，都是國(guó)家工作人員利用國(guó)家權(quán)力進(jìn)行的犯罪，只有檢察院有權(quán)力偵查。

四、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件，如殺人、強(qiáng)奸、詐騙、劫機(jī)，本來屬于公安機(jī)關(guān)偵查范圍，檢察院認(rèn)為需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?/a>。

按照中國(guó)傳統(tǒng)的說法，御史是欽差，只管當(dāng)官的，不管老百姓。衙役是當(dāng)差的，只管老百姓，不管當(dāng)官的。

其他案件，由公安機(jī)關(guān)有偵查權(quán)。但公安機(jī)關(guān)不是獨(dú)立行使偵查權(quán)。

刑事訴訟法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)偵查的案件，受檢察院監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后送人民檢察院審查。人民檢察院審查案件，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

也就是說，檢察院對(duì)一且案件都有偵查權(quán)。