合法的打假是怎么樣的?

刑事調(diào)查和起訴

幾乎所有參與打假的企業(yè)都認為，國內(nèi)對制假售假處罰太輕是當(dāng)前打假工作存在的核心問題。處罰輕不僅使打假失去應(yīng)有的威懾力，而且會形成全社會對假冒行為的姑息遷就，助長地方保護和部門保護，甚至衍生出造假可以發(fā)展地方經(jīng)濟的怪論。

中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會主席張為安認為，只有加強對造假分子及其協(xié)從的刑事查處力度，才能有效解決中國的制假售假問題。張為安說，目前，從立法方面說，刑事起訴面臨的最大障礙是，缺少明確合適的法律規(guī)定，來判定制售假冒產(chǎn)品行為是構(gòu)成犯罪，還是只應(yīng)受到罰款和沒收等行政處罰。世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》確立了一個追究制售假冒產(chǎn)品的不法分子刑事責(zé)任的全球性標(biāo)準(zhǔn)，即：任何達到“商業(yè)規(guī)?！钡脑旒侔讣紤?yīng)該追究刑事責(zé)任。中國的法律和司法解釋在這方面不符合上述標(biāo)準(zhǔn)。

另外，還有幾個互相關(guān)聯(lián)的實際操作問題也阻礙著司法機關(guān)對造假分子的刑事調(diào)查和起訴，其中包括：公安和檢察部門缺少必要人力物力、對執(zhí)法工作人員培訓(xùn)不足、地方保護主義盛行、行政機關(guān)和司法部門間缺乏協(xié)調(diào)和合作。公安機關(guān)的介入和調(diào)查取證應(yīng)該在對制售假冒產(chǎn)品的不法行為產(chǎn)生懷疑后就開始，而不應(yīng)在犯罪行為符合法律規(guī)定的起訴標(biāo)準(zhǔn)之后。張為安認為，這些具體操作問題，與上述有關(guān)起訴標(biāo)準(zhǔn)的法律問題有一定聯(lián)系。由于有關(guān)刑事起訴標(biāo)準(zhǔn)不清楚(例如，法律沒有明確計算假貨價值的方法)或太嚴(yán)格(例如，法律要求提供證據(jù)，證明造假分子曾經(jīng)銷售或制造過價值超過人民幣5萬元的假貨)，行政機關(guān)和司法機關(guān)通常拒絕追究造假案件的刑事責(zé)任。

“以罰代刑”的做法也相當(dāng)普遍：由于經(jīng)費的緊張和利益的驅(qū)使，還由于法律法規(guī)的模糊和缺乏精確制約作用，對于一些已經(jīng)涉嫌犯罪的造假行為，執(zhí)法部門往往不去認真取證調(diào)查，一般采取沒收假冒產(chǎn)品、沒收非法所得、處以罰款的方式結(jié)案，而不將案件移交公安機關(guān)。

發(fā)揮中介打假作用

廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副所長吳蓬生說，打假的主體固然是政府，但每一次打假行動都是一個龐大的系統(tǒng)工程，政府不可能包打天下，應(yīng)分割或委托其中的部分給社會去做。在當(dāng)前打假職能部門人力、財力、裝備、技術(shù)手段不足的情況下，鼓勵中介打假有著特殊的意義，應(yīng)該強化中介打假的功能和作用。

在目前國內(nèi)法律還不允許成立私家偵探公司的情況下，一些“調(diào)查公司”以咨詢服務(wù)的名義從事打假信息的采集工作，并將之提供給政府的執(zhí)法部門，確實對打擊假冒偽劣產(chǎn)品起到積極的作用。然而在現(xiàn)有的法律環(huán)境下，大部分這類公司只能越權(quán)使用偵查權(quán)，從而引來社會各方面的非議，他們的工作不得已基本轉(zhuǎn)入地下活動，個別地方甚至開始封殺這類公司。

專家指出，當(dāng)前各地的“調(diào)查公司”魚龍混雜，由于市場需求不斷加大，這類公司還可能增多，與其讓他們在“地下狀態(tài)”無序生長，不如對其行為進行規(guī)范，使其打假活動轉(zhuǎn)為公開。即可以通過立法對他們的執(zhí)業(yè)資格、運作方式、操作手段、涉足范圍、收取費用的標(biāo)準(zhǔn)、獎勵額度等有個明確說法，從而使之進入合法的狀態(tài)，成為政府執(zhí)法可靠的助手。

中介機構(gòu)打假服務(wù)

實操性打假公司，服務(wù)于多家名企的打假行動，與政府密切配合，為企業(yè)進行打假維權(quán)。

針對企業(yè)打假服務(wù)內(nèi)容如下

a.深入調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)地、流程、產(chǎn)量及倉庫，作品的復(fù)制、出版地復(fù)制、出版數(shù)量，經(jīng)驗豐富的調(diào)查人員為你高效解決此問題。

2.調(diào)查產(chǎn)品及作品的銷售流程及銷售渠道,進行各種取證活動，做好下步法律工作。

3.調(diào)查產(chǎn)品及作品的銷售資料，進行全方位的取證。

4.調(diào)查主要侵權(quán)人的有關(guān)情況，調(diào)查造假企業(yè)相關(guān)責(zé)任人，企業(yè)內(nèi)部規(guī)劃，主要技術(shù)人員，市場營銷狀況等。

b、對侵犯版權(quán)行為的打擊：

1為客戶制定有效的打擊方案，接受客戶委托后，在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上根據(jù)個案的不同，通過行政、刑事并結(jié)合民事的途徑，組織包括工商、版權(quán)局、公安和媒體等各方面參加的打擊活動?；蛟谡{(diào)查掌握充分的證據(jù)后，協(xié)助客戶向人民法院或版權(quán)局提起訴訟或調(diào)處。

2.進行打擊后的跟蹤暗訪，防止違法行為死灰復(fù)燃，協(xié)助客戶完成打擊后的必要法律程序。

對商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、正當(dāng)經(jīng)營權(quán)的保護：

c.對商標(biāo)侵權(quán)、專利侵權(quán)以及不正當(dāng)競爭行為的打擊

1.為客戶制定有效的打擊方案，接受客戶委托后，在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，根據(jù)個案的不同，通過行政、刑事并結(jié)合民事的途徑，組織包括公安、專利局、工商、技術(shù)監(jiān)督和媒體等各方面參加的打擊活動。

2.進行打擊后的跟蹤監(jiān)測，防止違法行為死灰復(fù)燃，同時協(xié)助客戶完成打擊后的必要法律程序。必要時代理客戶參加爭議的行政調(diào)處和訴訟,知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù).

中介機構(gòu)如何應(yīng)對假冒侵權(quán)行為

一、行政打擊：

通過調(diào)查獲取制售假行為的相關(guān)違法證據(jù)后，向工商局、質(zhì)監(jiān)局、海關(guān)等監(jiān)督部門提交證據(jù)材料，提出查處申請并配合查處行動。

行動效果：沒收或查封涉案相關(guān)物品(成品，半成品，包裝，標(biāo)貼，設(shè)備和銷售資料)，沒收其違法所得，并根據(jù)其銷售歷史和現(xiàn)查獲的物品總價進行相應(yīng)的行政處罰。

二、刑事打擊：

針對涉案金額巨大的侵權(quán)行為，我們通過調(diào)查收集立案前所需的證據(jù)和報案材料整合，向公安機關(guān)提交證據(jù)材料并提出立案申請，協(xié)調(diào)配合公安機關(guān)對涉案目標(biāo)的查處行動。

行動效果：查封和沒收涉案物品(成品，半成品，包裝物，標(biāo)貼，相關(guān)設(shè)備，銷售資料);沒收其違法所得;根據(jù)涉案金額和違法情節(jié)，依照刑法追究主要責(zé)任人的刑事責(zé)任。

三、長期市場動態(tài)監(jiān)控及知識產(chǎn)權(quán)保護，我們將實施如下措施：

☆成立專項服務(wù)小組為重點品牌長期服務(wù);

☆建立長期信息情報網(wǎng)絡(luò)和專門的信息庫，由專項人員與各地市場和

當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門進行雙向信息交流;

☆建立侵權(quán)人檔案庫和假貨樣板，定期對該信息進行研究、整理、統(tǒng)計;

☆對侵權(quán)頻率高發(fā)區(qū)域進行長期、持續(xù)、有計劃的市場監(jiān)控，掌握該地區(qū)的侵權(quán)規(guī)律;

☆通過聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法機關(guān)進行查處，新聞媒體暴光等合法的特殊手段遏止侵權(quán)行為;

☆定期對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的市場侵權(quán)情況做分析、建議報告。

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