(一)關(guān)于離婚訴訟外的調(diào)解
《婚姻法》第32條第1款規(guī)定:“男女一方要求離婚的,可由有關(guān)部門進行調(diào)解或直接向人民法院提起離婚訴訟。”據(jù)此,對于離婚糾紛,既可在訴訟前由有關(guān)部門進行調(diào)解,又可不經(jīng)調(diào)解直接向人民法院提起訴訟,通過訴訟離婚方式解決。
訴訟外調(diào)解,是男女一方要求離婚的,可以先經(jīng)有關(guān)部門進行調(diào)解,在當事人自愿合法的基礎上對雙方的離婚問題達成協(xié)議的糾紛解決方式。“有關(guān)部門”可以是當事人所在的單位、群眾團體、居民或村民委員會、人民調(diào)解委員會等部門。訴前調(diào)解是我國婚姻法一貫堅持的原則,比如1950年婚姻法規(guī)定,男女一方堅決要求離婚的,經(jīng)區(qū)人民政府和司法機關(guān)調(diào)解無效的,亦準予離婚。法律規(guī)定訴訟前的調(diào)解,首先符合我國自古就存在的調(diào)解解決婚姻糾紛的傳統(tǒng)習慣;其次,有關(guān)部門對當事人雙方的情況更為了解,有助于幫助當事人冷靜考慮雙方有無和好的可能與條件,幫助當事人更清楚的認識雙方的分歧所在;第三,這種解決糾紛的方式更為方便、快捷,同時可以減輕人民法院的負擔。本條值得注意的是,訴訟外調(diào)解不是解決離婚糾紛的必經(jīng)前置程序,當事人可以不經(jīng)此階段而選擇直接向人民法院提起訴訟,人民法院不得以糾紛未經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解而拒絕受理案件。同樣,有關(guān)部門也無權(quán)強迫當事人接受調(diào)解,妨礙當事人向人民法院提起訴訟。
訴訟外的調(diào)解不具有強制性的效力,而調(diào)解后可能出現(xiàn)不同的結(jié)果:一是經(jīng)過相關(guān)部門的調(diào)解,化解矛盾,雙方和好;二是經(jīng)過調(diào)解,雙方同意離婚,達成離婚協(xié)議,到婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記手續(xù);三是調(diào)解無效,雙方未就離婚問題達成協(xié)議,要求離婚的一方可以向人民法院提起訴訟。
(二)關(guān)于離婚訴訟中的調(diào)解
《婚姻法》第32條第2款規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應當進行調(diào)解?!庇纱?,可以看出,離婚訴訟內(nèi)的調(diào)解是人民法院審理離婚案件過程中必經(jīng)的訴訟程序,不經(jīng)過調(diào)解程序,人民法院一般不能即行做出判決。訴訟內(nèi)調(diào)解是人民法院在審理離婚案件時行使審判權(quán)的重要方式,是我國審判工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗。訴訟中的調(diào)解與訴訟外的調(diào)解不同,它是人民法院行使國家審判權(quán)的一種方式,與審判權(quán)相結(jié)合,并且在離婚案件的整個審判過程中,審判人員都可以依職權(quán)主動進行調(diào)解。針對離婚訴訟是一種解除婚姻關(guān)系的身份訴訟的特殊性,所以《婚姻法》對調(diào)解程序進行了特別規(guī)定。
人民法院關(guān)于訴訟中調(diào)解的一般做法是,在查明事實、分清是非的基礎上,根據(jù)糾紛的具體情況,首先進行雙方和好的調(diào)解,經(jīng)過調(diào)解,如雙方達成和好的協(xié)議,可由原告撤訴終止離婚訴訟。如夫妻感情確已破裂,調(diào)解和好無望,再轉(zhuǎn)而進行雙方離婚的調(diào)解。人民法院按照雙方達成的調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作離婚調(diào)解書,經(jīng)雙方簽收后,發(fā)生法律效力,婚姻關(guān)系即告解除。經(jīng)審判實踐證明,離婚訴訟中的調(diào)解是人民法院解決離婚糾紛案件的有效方式。
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