罰金刑的使用范圍不廣、地位不高。
我國現(xiàn)行《刑法》規(guī)定可以使用罰金刑的條款有139條,所占刑法分則總數(shù)的比例為39.7%,遠(yuǎn)少于其他國家的罰金刑比例。同時《刑法》將罰金刑規(guī)定為附加刑,與其在刑罰體系中應(yīng)有的地位和作用不相稱。
剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容和使用方法不能適應(yīng)懲罰犯罪的客觀需要。
以前剝奪政治權(quán)利被作為一種對敵斗爭的武器,其內(nèi)容多是從政治方面的考慮,在階級斗爭已不是社會主要矛盾的現(xiàn)階段,打擊普通刑事犯罪才是刑法的現(xiàn)實(shí)需要。因此,在新的歷史條件下剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容已不合時宜,加之剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容有多項,缺乏必要的靈活性和針對性。
緩刑考察機(jī)構(gòu)的規(guī)定不科學(xué),職責(zé)不明確。
我國刑法規(guī)定公安機(jī)關(guān)是緩刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)。目前,江蘇省已經(jīng)將緩刑執(zhí)行交由司法局社區(qū)矯正辦公室執(zhí)行,但是省外還有很多地方是公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的,公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、維護(hù)社會治安的重任,而且基層警力往往比較薄弱,難以抽出專門的警力負(fù)責(zé)對緩刑犯的考察工作。因此,實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)的考察往往流于形式。因此我們寄往外地的執(zhí)行通知書,很少有回執(zhí)寄回來的。
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