《規(guī)定》共18條。這是死刑案件核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院統(tǒng)一行使后出臺(tái)的又一重要規(guī)范性文件。最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《規(guī)定》對(duì)刑事訴訟法、律師法和相關(guān)司法解釋及規(guī)范性文件中，關(guān)于律師參與死刑案件辯護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了充實(shí)和細(xì)化，就人民法院、司法行政機(jī)關(guān)和律師在死刑案件的辦理過(guò)程中相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。

《規(guī)定》嚴(yán)格了承擔(dān)死刑案件法律援助律師的資格，要求法律援助機(jī)構(gòu)指派擔(dān)任死刑案件辯護(hù)人的應(yīng)是具有刑事案件出庭辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)的律師。

《規(guī)定》還對(duì)可能被判處死刑的被告人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，充分保障辯護(hù)律師依法履行辯護(hù)職責(zé);司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)死刑案件辯護(hù)工作的指導(dǎo)，律師辦理死刑案件應(yīng)當(dāng)恪盡職守，切實(shí)維護(hù)被告人的合法權(quán)益?！兑?guī)定》完善了指定辯護(hù)程序和死刑復(fù)核程序的相關(guān)規(guī)定等。

最高人民法院司法部

關(guān)于充分保障律師依法履行辯護(hù)職責(zé)確保死刑案件辦理質(zhì)量的若干規(guī)定

法發(fā)〔2008〕14號(hào)

為確保死刑案件的辦理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院刑事審判和律師辯護(hù)、法律援助工作的實(shí)際，現(xiàn)就人民法院審理死刑案件，律師依法履行辯護(hù)職責(zé)的具體問(wèn)題規(guī)定如下：

一、人民法院對(duì)可能被判處死刑的被告人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，充分保障其辯護(hù)權(quán)及其他合法權(quán)益，并充分保障辯護(hù)律師依法履行辯護(hù)職責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)死刑案件辯護(hù)工作的指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取政府財(cái)政部門(mén)落實(shí)并逐步提高法律援助工作經(jīng)費(fèi)。律師辦理死刑案件應(yīng)當(dāng)恪盡職守，切實(shí)維護(hù)被告人的合法權(quán)益。

二、被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律援助機(jī)構(gòu)指定律師為其提供辯護(hù)。被告人拒絕指定的律師為其辯護(hù)，有正當(dāng)理由的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，被告人可以另行委托辯護(hù)人;被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)為其另行指定辯護(hù)人;被告人無(wú)正當(dāng)理由再次拒絕指定的律師為其辯護(hù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許并記錄在案。

三、法律援助機(jī)構(gòu)在收到指定辯護(hù)通知書(shū)三日以?xún)?nèi)，指派具有刑事案件出庭辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)的律師擔(dān)任死刑案件的辯護(hù)人。

四、被指定擔(dān)任死刑案件辯護(hù)人的律師，不得將案件轉(zhuǎn)由律師助理辦理;有正當(dāng)理由不能接受指派的，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)同意，由法律援助機(jī)構(gòu)另行指派其他律師辦理。

五、人民法院受理死刑案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辯護(hù)律師查閱案卷，并積極創(chuàng)造條件，為律師查閱、復(fù)制指控犯罪事實(shí)的材料提供方便。

人民法院對(duì)承辦法律援助案件的律師復(fù)制涉及被告人主要犯罪事實(shí)并直接影響定罪量刑的證據(jù)材料的復(fù)制費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)免收或者按照復(fù)制材料所必須的工本費(fèi)減收。

律師接受委托或者被指定擔(dān)任死刑案件的辯護(hù)人后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到人民法院閱卷;對(duì)于查閱的材料中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、證人身份等情況的，應(yīng)當(dāng)保守秘密。

六、律師應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前會(huì)見(jiàn)在押的被告人，征詢(xún)是否同意為其辯護(hù)，并聽(tīng)取被告人的陳述和意見(jiàn)。

七、律師書(shū)面申請(qǐng)人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，申請(qǐng)通知證人出庭作證，申請(qǐng)鑒定或者補(bǔ)充鑒定、重新鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書(shū)面答復(fù)并附卷。

八、第二審開(kāi)庭前，人民檢察院提交新證據(jù)、進(jìn)行重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)至遲在開(kāi)庭三日以前通知律師查閱。

九、律師出庭辯護(hù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律、量刑、訴訟程序等，從被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任等方面提出辯護(hù)意見(jiàn)，切實(shí)保證辯護(hù)質(zhì)量，維護(hù)被告人的合法權(quán)益。

十、律師接到人民法院開(kāi)庭通知后，應(yīng)當(dāng)保證準(zhǔn)時(shí)出庭。人民法院應(yīng)當(dāng)按時(shí)開(kāi)庭。法庭因故不能按期開(kāi)庭，或者律師確有正當(dāng)理由不能按期出庭的，人民法院應(yīng)當(dāng)在不影響案件審理期限的情況下，另行安排開(kāi)庭時(shí)間，并于開(kāi)庭三日前通知當(dāng)事人、律師和人民檢察院。

十一、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判場(chǎng)所的安全保衛(wèi)，保障律師及其他訴訟參與人的人身安全，確保審判活動(dòng)的順利進(jìn)行。

十二、法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定訴訟程序進(jìn)行審判活動(dòng)，尊重律師的訴訟權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取控辯雙方的意見(jiàn)，保障律師發(fā)言的完整性。對(duì)于律師發(fā)言過(guò)于冗長(zhǎng)、明顯重復(fù)或者與案件無(wú)關(guān)，或者在公開(kāi)開(kāi)庭審理中發(fā)言涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私，或者進(jìn)行人身攻擊的，法官應(yīng)當(dāng)提醒或者制止。

十三、法庭審理中，人民法院應(yīng)當(dāng)如實(shí)、詳細(xì)地記錄律師意見(jiàn)。法庭審理結(jié)束后，律師應(yīng)當(dāng)在閉庭三日以?xún)?nèi)向人民法院提交書(shū)面辯護(hù)意見(jiàn)。

十四、人民法院審理被告人可能被判處死刑的刑事附帶民事訴訟案件，在對(duì)賠償事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)案件和當(dāng)事人的具體情況，依法提出有利于案件處理、切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的意見(jiàn)，促進(jìn)附帶民事訴訟案件調(diào)解解決。

十五、人民法院在裁判文書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明指派律師擔(dān)任辯護(hù)人的法律援助機(jī)構(gòu)、律師姓名及其所在的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于律師的辯護(hù)意見(jiàn)，合議庭、審判委員會(huì)在討論案件時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行研究，并在裁判文書(shū)中寫(xiě)明采納與否的理由。

人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將裁判文書(shū)送達(dá)律師。

十六、人民法院審理案件過(guò)程中，律師提出會(huì)見(jiàn)法官請(qǐng)求的，合議庭根據(jù)案件具體情況，可以在工作時(shí)間和辦公場(chǎng)所安排會(huì)見(jiàn)、聽(tīng)取意見(jiàn)。會(huì)見(jiàn)活動(dòng)，由書(shū)記員制作筆錄，律師簽名后附卷。

十七、死刑案件復(fù)核期間，被告人的律師提出當(dāng)面反映意見(jiàn)要求或者提交證據(jù)材料的，人民法院有關(guān)合議庭應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間和辦公場(chǎng)所接待，并制作筆錄附卷。律師提出的書(shū)面意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)附卷。

十八、司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以及職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷提高律師辦理死刑案件的質(zhì)量，并建立對(duì)律師從事法律援助工作的考核機(jī)制。