履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質(zhì)量符合合同的約定。但是我國目前建設(shè)工程履約保證金還有很多問題需要規(guī)范、完善，本文為大家?guī)硐嚓P(guān)內(nèi)容，請閱讀下面的文章了解。

我國現(xiàn)行法律法規(guī)對建設(shè)工程履約保證金測算辦法，交納標準、方式及退還時間等沒有明確規(guī)定。由于立法滯后，政府引導(dǎo)、監(jiān)管的缺位，造成目前我國建筑領(lǐng)域有關(guān)建設(shè)工程履約保證金呈現(xiàn)一定程度混亂狀況。發(fā)包人、承包人為實現(xiàn)自己利益的最大化，均從各自利益出發(fā)，導(dǎo)致履約保證金的表現(xiàn)五花八門，尤其是處于建筑市場弱勢地位的建筑企業(yè)叫苦不迭，抱怨法律法規(guī)的這一疏漏給建筑企業(yè)增添不少煩惱和負擔。履約保證金已經(jīng)成為建設(shè)工程合同中的突出問題之一。

建設(shè)工程履約保證金的規(guī)范和完善：

我們認為，應(yīng)當從公平、公正，權(quán)利義務(wù)相一致等原則，來規(guī)范和完善建設(shè)工程履約保證金的管理，保證建設(shè)工程合同目的的實現(xiàn)。具體應(yīng)從以下幾個方面來規(guī)范和完善履約保證金:

1、完善立法。雖然《擔保法》、《建筑法》、《合同法》等法律對履約保證金也作出了一些規(guī)定，但鑒于建設(shè)工程方面的行業(yè)特殊性，還必須建立符合建筑業(yè)和工程建設(shè)特點的配套法規(guī)，使得工程履約保證金的運作有法可依，有規(guī)可循。比如對履約保證金的形式，提交方式，金額比例、大小等做出規(guī)定。

近日，我們注意到國務(wù)院法制辦公室已經(jīng)公布《招標投標法實施條例(征求意見稿)》，公開征求意見。其中，第五十五條：“[履約擔保]招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應(yīng)當提交。履約保證金可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。履約保證金金額不得超過中標合同價的百分之十。投標報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，但中標人能夠合理說明理由并提供證明材料的，招標人可以按照招標文件的規(guī)定適當提高履約擔保，但最高不得超過中標合同價的百分之十五?！?/p>

2、建議出臺合同示范文本，對建設(shè)合同中的履約保證金，明確其性質(zhì)，履約保證金屬于物權(quán)的范疇，是一種質(zhì)押擔保方式。主要有兩種形式，一種是由中標的承包人直接支付現(xiàn)金，另一種形式是由中標的承包人提供招標人同意接受的商業(yè)銀行、保險公司或擔保公司出具的保函。

3、應(yīng)制定并落實履約保證金的具體管理細則，特別是向招標方提交現(xiàn)金時，對履約保證金的詳細管理辦法十分重要，不僅對承接工程的投標方是否投標產(chǎn)生重要影響，同時也是防止招標方將履約保證金充作工程款或挪作他用的重要保證。履約保證金的管理，重要的是確定履約保證金的管理機構(gòu)，應(yīng)該由信譽好，與招投標方?jīng)]有利害關(guān)系的金融機構(gòu)、公證機構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)進行管理，絕不能由建設(shè)單位、總承包商、招標代理機構(gòu)進行管理，也不能由他們的上級進行管理，以提升承包人對履約保證金管理的安全感。

4、違約的處理問題必須經(jīng)合同當事人各方一致認可，或者經(jīng)過建設(shè)工程合同約定的仲裁機構(gòu)或者人民法院生效法律文書確認，才能執(zhí)行，這也是履約保證金制度能夠順利實施的重要舉措。

綜上，建設(shè)工程履約保證金的規(guī)范和完善的方法有：完善立法；建議出臺合同示范文本；應(yīng)制定并落實履約保證金的具體管理細則；違約的處理問題必須經(jīng)合同當事人各方一致認可。希望以上內(nèi)容對您有所幫助。

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建設(shè)工程履約保證金存在的主要問題

建設(shè)工程合同履約保證金含義及特點

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