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寧波
工程重大安全責任事故罪解讀
【解釋】本條是關于工程重大安全事故罪的犯罪及其處罰的規(guī)定。
隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，經濟建設得到迅速發(fā)展，建筑工程已成為經濟建設中一個非常重要的項目。但是一些不法分子為牟取暴利，置人民生命、財產安全于不顧，在建筑過程中，他們偷工減料、降低工程質量標準或者使用不合格的建筑材料，結果有的導致樓房倒塌、橋梁斷裂、鐵路塌陷等重大安全事故，使人民的生命安全和公私財產遭受重大損失，嚴重地危害了公共安全，針對這些情況，刑法專門規(guī)定了犯罪。
根據本條規(guī)定，構成本罪必須具備以下條件：
1.構成本罪的主體是單位，即建設單位、設計單位、施工單位及工程監(jiān)理單位。其中“建設單位”，是指對建設工程擁有所有權或者使用權的部門，也就是“業(yè)主”;“設計單位”，是指對建設工程進行專門設計的單位;“施工單位”，主要是指按照設計單位的設計及各種標準、要求進行建筑物建設的部門。“工程監(jiān)理單位”，是指受建設單位聘請，擔任工程質量監(jiān)督工作的單位。
2.行為人的目的雖然并不希望重大安全事故的發(fā)生，但為了投機取巧，從中牟利，其降低工程質量標準的行為是故意的，而且在客觀方面實施了違反國家規(guī)定，降低工程質量標準的行為，如降低水泥標號，使用不合格的殘次建筑材料等。
3.必須是造成了重大安全事故。這是區(qū)分罪與非罪的重要界限。這里所說的“重大安全事故”，是指該建筑工程在建設中以及交付使用后，由于達不到質量標準或者存在嚴重問題，導致樓房倒塌、橋梁斷裂、鐵路塌陷，造成人員傷亡或者火車、汽車等交通工具傾覆事故等。根據本條規(guī)定，構成犯罪的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對后果特別嚴重的，即造成多人傷亡或者使公私財產遭受特別重大損失等，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
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