丟失槍支不報(bào)罪，是指依法配備公務(wù)用槍的人員違反槍支管理規(guī)定，丟失槍支不及時(shí)報(bào)告造成嚴(yán)重后果的行為。關(guān)于本罪的主體、客觀方面的研究在學(xué)界已幾近共識(shí)，然而對(duì)于該罪的主觀罪過形式的討論卻從未止息過，這無論是對(duì)刑法理論研究的統(tǒng)一性，還是對(duì)司法實(shí)踐的操作性以及對(duì)行為人的人權(quán)保障等方面都是非常不利的。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是公共安全和國家對(duì)槍支的管理制度。槍支縣有較大的殺傷力，一旦丟失，對(duì)社會(huì)即構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。為了確保公務(wù)用槍的安全，《槍支管理法》對(duì)公務(wù)用槍的日常管理有嚴(yán)格的規(guī)定，要求配備公務(wù)用槍的人員必須妥善保管槍支，確保槍支的安全，嚴(yán)防發(fā)生槍支被盜、被搶、丟失或者其他事故。這是依法配備公務(wù)用槍人員應(yīng)盡的職責(zé)。同時(shí)，依法配備公務(wù)用槍的人員所配備的槍支一旦發(fā)生被盜、被搶或者丟失的事件，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，以免造成嚴(yán)重后果。丟失槍支不報(bào)，是嚴(yán)重違反法律規(guī)定、不履行法定義務(wù)的行為。近年來，持槍犯罪案件不斷增多，究其原因，其中之一就是依法配備公務(wù)用槍的單位和人員疏于槍支管理，屢屢發(fā)生槍支被盜、被搶或丟失的事件，從而使槍支流做社會(huì)，為犯罪分子所獲取、利用。對(duì)公共安全形成潛在的嚴(yán)重威脅。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為丟失槍支后不及時(shí)報(bào)告，并造成嚴(yán)重后果的行為。這里的丟失，既包括因行為人保管不善而遺失，也包括槍支被盜、被搶、被騙或其他喪失對(duì)槍支控制的情況。第一，這里的不及時(shí)報(bào)告，是指在發(fā)現(xiàn)槍支丟失后未立即報(bào)告，這是構(gòu)成本罪的一個(gè)重要條件。如果行為人在槍支丟失后一段時(shí)間內(nèi)一直未發(fā)覺丟失而被他人利用作案時(shí)，不宜認(rèn)定其是不及時(shí)報(bào)告。如果行為人對(duì)槍支保管完全是按照規(guī)定，但因意外發(fā)生被盜、被搶而及時(shí)報(bào)告的，不構(gòu)成本罪。如果行為人違反槍支管理規(guī)定在使用、存放時(shí)被盜，即使及時(shí)報(bào)告的，也應(yīng)承擔(dān)過失責(zé)任，但不構(gòu)成本罪。第二，丟失公務(wù)用槍不及時(shí)報(bào)告的行為，只有造成嚴(yán)重后果的，才構(gòu)成本罪，這是本罪成立的一個(gè)法定要件。上述兩個(gè)條件必須同時(shí)具備嚴(yán)重后果是槍支丟失落人犯罪分子手中被予以持有、使用或因槍支走火等造成重大人身傷亡后果的等。

主體要件

本罪主體為特殊主體，即依法配備公務(wù)用槍的人員?？梢耘鋫涔珓?wù)用槍的有：

(1)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員。

(2)國家重要的軍工、金融、倉儲(chǔ)、科研等單位的專職守護(hù)、押運(yùn)人員在行守護(hù)押運(yùn)任務(wù)時(shí)確有必要使用槍支的。

主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知槍支丟失但不及時(shí)報(bào)如果不知道槍支丟失而沒有報(bào)告的，不構(gòu)成本罪。行為人對(duì)于槍的丟失，可能是出于過失，但不及時(shí)報(bào)告，卻是出于故意。