一、退回補偵查的法律依據(jù)是什么?

退回補偵查的法律依據(jù)是《中華人民共和國刑事訴訟法》，根據(jù)《刑事訴訟法》第198條規(guī)定和第200條的規(guī)定，在法庭審理過程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查，并提出補充偵查建議的，人民法院可以延期審理，補充偵查應當在1個月以內(nèi)完畢。

第一百四十條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料。 人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。 對于補充偵查的案件，應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。 對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條 件的，可以作出不起訴的決定。

二、審查起訴的期限

《刑事訴訟法》第一百六十九條規(guī)定：人民檢察院對于偵查機關移送起訴的案件，應當在1個月以內(nèi)作出決定，重大、復雜的案件，可以延長半個月。

人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。該條對審查起訴的期限以及改變管轄后審查起訴期限的計算，都作出了明確的規(guī)定。這一規(guī)定是長期審查起訴經(jīng)驗的總結，是符合準確、及時辦案要求的。

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十一條第3款的規(guī)定：對補充偵查的案件，補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院也要重新計算審查起訴期限。

以上規(guī)定的審查起訴的期限是針對犯罪嫌疑人被羈押的案件來說的，實踐中對犯罪嫌疑人未被羈押的案件，人民檢察院不受1個月至1個半月期限的限制，既可以在1個月至1個半月內(nèi)完成，也可以超過這個期限，但是，必須貫徹迅速、及時原則，不得中斷對案件的審查。

三、審查起訴的內(nèi)容

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百六十八條的規(guī)定，人民檢察院對刑事案件審查起訴的內(nèi)容包括：

(一)犯罪事實、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認定是否正確;

(二)有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人;

(三)是否屬于不應追究刑事責任的;

(四)有無附帶民事訴訟;

(五)偵查活動是否合法。

退回補充偵查其實正體現(xiàn)了我國的司法機關對刑事案件偵辦工作的嚴謹態(tài)度，人民檢察院有權利要求公安機關對現(xiàn)在證據(jù)當中存在著的這些不合理性進行解釋，也可以讓公安機關補充可以定罪的直接證據(jù)，被退回補充偵查，公安機關也應該檢討一下之前的偵查工作。

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