《中國人民銀行法》第18條規(guī)定:“禁止偽造、變造人民幣。禁止出售、購買偽造、變造的人民幣。禁止運輸、持有、使用偽造、變造的人民幣。禁止故意毀損人民幣。禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣?!钡?9條規(guī)定:“任何單位和個人不得印制、發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通?!?/p>
為保證人民幣發(fā)行的集中統(tǒng)一,穩(wěn)定金融和物價,保障國民經濟的健康發(fā)展,必須加強對人民幣的保護?!吨袊嗣胥y行法》對人民幣的保護主要有如下四個方面的規(guī)定:
1.禁止各種變相貨幣的發(fā)行與流通。變相貨幣是指沒有法定貨幣發(fā)行權的單位或個人簽發(fā)的、以貨幣單位標示面值并在世面流通轉讓的各種有價證券和憑證。如有的單位發(fā)行“代金券”、“購物券”、“禮品券”等就屬于變相發(fā)行貨幣的行為。變相貨幣的發(fā)行、流通的危害主要有:第一,違反了人民幣集中統(tǒng)一發(fā)行原則,侵犯了中國人民銀行的法定貨幣發(fā)行權;第二,由于充當支付手段,擴大了社會貨幣供應量,而又不在人民銀行的監(jiān)控下,對通貨膨脹起了推波助瀾的作用;第三,逃避了國家對工資獎金的監(jiān)督管理,擴大了消費基金支出;第四,助長了不正之風。凡此種種,影響到人民幣的信譽和市場穩(wěn)定,因此,必須禁止變相貨幣的發(fā)行與流通。
2.禁止偽造、變造人民幣和禁止販賣偽造、變造的人民幣。偽造人民幣是指仿照中國人民銀行發(fā)行的現(xiàn)行流通的紙幣或鑄幣的形狀、顏色、圖案,制造偽幣、冒充真幣的行為;變造人民幣是指用剪貼、挖補、拼湊、涂改、正背兩面撕開等方法增大人民幣票面額或增多票張數的行為。由于偽造、變造人民幣和販運偽造、變造的人民幣的行為嚴重擾亂金融秩序,對國家、集體以及個人利益均會造成嚴重侵害,所以為保護國家貨幣、鞏固國家金融,該法第41、42條又進一步規(guī)定了法律責任。
3.禁止故意毀損人民幣。人民幣是國家金融制度的體現(xiàn),是國家保證市場流通的一種手段。人民幣作為支付手段,承擔著商品交換的流通作用。特別是一些小額人民幣鑄幣,其鑄造價值往往比其標示的價值還高,毀損人民幣會人為增加人民幣發(fā)行基金,有時還可能造成小額人民幣流通短缺,不利于市場上人民幣的找換,給國家造成浪費。
4.禁止非法使用人民幣圖樣。禁止非法使用人民幣圖樣,是為了保證國家貨幣的嚴肅性,也防止有人利用印有人民幣圖樣的紙張冒充人民幣,欺騙他人。
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