網(wǎng)絡(luò)造謠誹謗是否要負(fù)法律責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)誹謗行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任是多方面的,甚至是交叉的，具有多重性質(zhì)的。

一、行政責(zé)任

對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗行為所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條規(guī)定，“制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站”。全國(guó)人大《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第六條規(guī)定，“利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為，……違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分”。可見(jiàn)，行政法規(guī)及法律規(guī)范性文件對(duì)違反管理相關(guān)規(guī)定的處罰原則是清晰的，處罰標(biāo)準(zhǔn)是明確的。

二、治安責(zé)任

對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗責(zé)任主體的治安處罰，法律依據(jù)也是非常明確的。全國(guó)人大《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第六條規(guī)定，“利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為，違反社會(huì)治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰”。

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十九條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，沒(méi)收違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。上網(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰”。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十二條：“有下列侵犯他人人身權(quán)利行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告：……(三)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;”第42條規(guī)定，“公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款?！笨梢?jiàn)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)誹謗的違法行為，實(shí)施嚴(yán)格的治安處罰也是有法可依的。

三、刑事責(zé)任

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗，是一種損害公民人身權(quán)力的惡意犯罪，它給被害人造成的傷害后果是嚴(yán)重的，其所帶來(lái)的社會(huì)危害也是較大的。全國(guó)人大常委會(huì)《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第四條規(guī)定，“為了保護(hù)個(gè)人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利，對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人”。

《兩高解釋》第一條規(guī)定：具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：(一)捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;(二)將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。

該解釋第二條：利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：(一)同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的。

《刑法》二百四十六條明確規(guī)定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”。由此可見(jiàn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪予以制裁的法律規(guī)定是明確而又具體的。

四、民事責(zé)任

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)誹謗行為所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，國(guó)家法律規(guī)定有著嚴(yán)格的規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第一百二十條規(guī)定：“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失”。

我國(guó)刑罰就是通過(guò)有主有從、互相配合，有輕有重、互相銜接的設(shè)計(jì)方式，形成了嚴(yán)整的體系。在這個(gè)體系中，每個(gè)刑種都有它特定的內(nèi)容和作用。刑種的多樣性，是為了適應(yīng)犯罪性質(zhì)和情節(jié)的多樣性，便于體現(xiàn)懲辦與寬大相結(jié)合的政策，實(shí)行區(qū)別對(duì)待的原則。所以，這些刑種是切合我國(guó)同犯罪作斗爭(zhēng)的實(shí)際需要的。

刑罰是對(duì)犯罪分子某種利益的剝奪，如剝奪其自由，剝奪其政治權(quán)利，剝奪其財(cái)產(chǎn)等。所以刑罰對(duì)被判刑人必然造成痛苦，造成精神上、心理上的巨大壓力，這是刑罰的屬性。正是這個(gè)屬性，使刑罰發(fā)揮懲罰、懲治和威懾的作用。同時(shí)，刑罰還包含有譴責(zé)的因素，它是對(duì)犯罪分子及其行為的否定評(píng)價(jià)，是國(guó)家對(duì)于他干了犯罪這種壞事的一種嚴(yán)厲譴責(zé)。由于刑罰譴責(zé)某種犯罪行為和實(shí)施這種行為的人，遂使人們意識(shí)到犯罪的事干不得，走犯罪的道路對(duì)不起國(guó)家、對(duì)不起人民，所以這種譴責(zé)又是一種教育。社會(huì)主義性質(zhì)的刑罰是懲罰和教育的辯證統(tǒng)一。懲罰和教育都是我國(guó)刑罰的內(nèi)容屬性。單純的懲罰和脫離懲罰的單純的教育都不是刑罰。

國(guó)家對(duì)犯罪分子適用刑罰的根本目的是預(yù)防犯罪，包括特殊預(yù)防和一般預(yù)防。而懲罰和教育是達(dá)到刑罰目的的手段。

特殊預(yù)防就是預(yù)防犯罪分子本人再犯罪。人民法院對(duì)犯罪分子的判刑，除了極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重非殺不可的依法判處死刑外，對(duì)其他犯罪分子，主要是通過(guò)懲罰和教育，把他們改造成為去惡從善、悔罪自新、遵守法紀(jì)、自食其力的新人，化有害為無(wú)害，化消極因素為積極因素。我國(guó)對(duì)罪犯改造工作的實(shí)踐證明，多數(shù)犯罪分子通過(guò)懲罰和教育，是能夠認(rèn)識(shí)到犯罪的危害性以及自己犯罪的社會(huì)根源和思想根源的。

一般預(yù)防就是通過(guò)對(duì)犯罪分子適用刑罰，警戒社會(huì)上那些不穩(wěn)定分子，即有可能犯罪的分子，防止他們以身試法，走上犯罪的道路。這就是我們通常說(shuō)的“殺一儆百”、“以儆效尤”的意思。

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