破壞選舉罪，是指在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

構(gòu)成要件：

客體條件

破壞選舉罪侵犯的客體是公民的選舉權(quán)利和國家的選舉制度。選舉權(quán)利包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉權(quán)利是公民基本的政治權(quán)利，是我國人民當(dāng)家作主，行使國家權(quán)利的更要標(biāo)志。選舉制度是國家的重要制度，是國家民主政治的基本保護(hù)，任何侵犯公民選舉權(quán)利的自自行使，破壞選舉制度的行為，都是侵犯公民民主權(quán)利，損害國家的政治生活，必須依法懲處。

客觀條件

破壞選舉罪在客觀方面表現(xiàn)為在選舉各級人民代表大會和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，采用各種手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

(1)必須具有破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為。所謂破壞選舉，是指以各種方法擾亂、妨害整個(gè)選舉活動(dòng)包括選民登記、提出候選人、投票選舉、補(bǔ)選、罷免等正常的進(jìn)行。所謂妨害公民選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是指利用各種手段使得選民和代表不能按自己的意志自由地行使自己的選舉和被選舉的權(quán)利。如不準(zhǔn)公民參加選舉活動(dòng);逼迫、誘使選民或代表不選舉某人或選舉某人等。其中，選民是指直接參加選舉活動(dòng)，選舉產(chǎn)生縣級以下包括縣、鄉(xiāng)、填人民代表大會代表的所有具有選舉權(quán)的公民。所謂代表，是指由選民直接選舉產(chǎn)生的縣級以下包括縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等人民代表大會的代表以及由縣級以上包括縣級人民代表大會的代表間接選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表。

至于破壞選舉或妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的方式則多種多樣，既可以表現(xiàn)為積極的作為如以暴力妨害，又可以表現(xiàn)為消極的不作為如故意漏登選民名單。歸納起來，主要是：

①暴力手段，即對選民、代表及其工作人員采取毆打、捆綁等人身傷害的手段或者搗亂選舉場所，砸毀選舉設(shè)施進(jìn)行破壞;

②威脅手段，即以暴力傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、揭露隱私、破壞名譽(yù)等相要挾，對選民、代表及有關(guān)工作人員實(shí)施精神強(qiáng)制進(jìn)行破壞;

③欺騙手段，即虛構(gòu)事實(shí)，散布、擴(kuò)散各種謠言或隱瞞事實(shí)真相，以混淆視聽進(jìn)行干擾破壞;

④賄賂手段，即利用金錢、財(cái)物或者其他物質(zhì)利益甚或女色勾引、收買選民、代表或有關(guān)工作人員以進(jìn)行破壞;

⑤偽造選舉文件，即偽造選民證、選票、候選人的情況資料、選舉文件進(jìn)行破壞;

⑥虛報(bào)選舉票數(shù)，即對選民、代表的投票總數(shù)、贊成票數(shù)、反對票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)等進(jìn)行以少報(bào)多或以多報(bào)少的虛假報(bào)告進(jìn)行破壞;

⑦其他手段，如撕毀選民名單、候選人情況;在選民名單、候選人名單、選票上涂寫侮辱性詞句;對與自己不同意見的選民、代表進(jìn)行打擊報(bào)復(fù);等等。

(2)破壞選舉的行為必須是發(fā)生在選舉各級人民代表大會和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的活動(dòng)中，即破壞的是各級權(quán)力機(jī)關(guān)的選舉活動(dòng)。如果不是發(fā)生在其中，而是在選舉開始以前或者結(jié)束以后以及是在選舉權(quán)力機(jī)關(guān)代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員以外的選舉，如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體的選舉，各級黨組織及其他民主黨派的選舉，企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉等，就不屬于破壞選舉罪的破壞選舉。對之，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以他罪定罪，而不能以破壞選舉罪論處。至于選舉活動(dòng)，則包括選民登記、提出候選人、投票選舉、補(bǔ)選、罷免以及人民代表大會換屆選舉、補(bǔ)選的一切活動(dòng)過程。

(3)破壞選舉的行為還必須屬于情節(jié)嚴(yán)重才能構(gòu)成破壞選舉罪。僅有破壞行為，尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，也不能以破壞選舉罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重主要是指破壞選舉手段惡劣、后果嚴(yán)重或者造成惡劣影響的等情況。破壞選舉，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

(1)以暴力、脅迫或者欺騙、賄賂等非法手段強(qiáng)迫或不讓選民投某人的票，或強(qiáng)行宣布合法選舉無效的;

(2)偽造選舉文件和選票，虛報(bào)選票數(shù)，或在選舉進(jìn)行中故意擾亂選舉會場秩序，情節(jié)惡劣的;

(3)在選舉期間對控告、檢舉在選舉中營私舞弊或違法亂紀(jì)行為的公民進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

主體條件

破壞選舉罪的主體是一般主體，可以是普通公民，也可以是國家工作人員。但有些破壞選舉的行為，如有意不真實(shí)地介紹候選人的情況、變更、偽造、虛報(bào)選舉結(jié)果的，只能由選舉工作人員才能實(shí)施，因此，不是選舉工作人員的不構(gòu)成破壞選舉罪。

主觀條件

破壞選舉罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。一般出于破壞選舉或妨害選民、代表自由行使選舉權(quán)利的目的。犯罪的動(dòng)機(jī)是各種各樣的，有的是出于給自己或自己親友爭取選票，有的是想阻止自己不滿的候選人當(dāng)選，也有的是對選舉工作有意見等等。不同的動(dòng)機(jī)，不影響定罪。過失不構(gòu)成破壞選舉罪。

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