我們知道,雖然每年法院受理的案件都比較多,但是被誤判的冤假錯案也占了其中一定的比例,被誤判的犯罪人員在遭受處罰后不管從其心理上還是精神上,各方面都是飽受摧殘的,所以國家需要對其做出賠償。那么國家賠償方法主要有哪幾種形式呢?
國家賠償方式,是指國家對自己的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任的各種形式。我國國家賠償法第25條規(guī)定:國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。根據(jù)這一規(guī)定,我國的國家賠償是以金錢賠償為主要方式,以返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀為補充,即除特別情形以外,絕大部分的賠償應(yīng)通過支付貨幣的方式進(jìn)行賠償,只有在返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀為適當(dāng)時,才可以選擇返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀的方式。除金錢賠償、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀幾種方式外,我國國家賠償法還規(guī)定了恢復(fù)名譽、賠禮道歉、消除影響等賠償方式。
我國國家賠償法之所以采取這種方式,主要是出于以下目的:首先,國家確立賠償制度的目的在于更有效保障公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益,使其在受到國家機關(guān)的侵害后能得到相應(yīng)的補救。因此,原則上應(yīng)當(dāng)是“同等損害、同等賠償”。采用以金錢賠償為主,返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀為輔的方式,能保證受害人得到與其所受損害相當(dāng)?shù)某浞值馁r償,避免由于方式單一造成的局限性,使受害人從數(shù)量、質(zhì)量、程度、類型上得到真正的救濟。其次,以金錢賠償為主,以其他方式為輔的賠償方式充分考慮了效率要求。國家機關(guān)承擔(dān)著國家運轉(zhuǎn)的各項職能,為保證公務(wù)的正常履行,賠償方式力求便捷易行、以避免國家機關(guān)陷入繁瑣的個案糾纏之中而貽誤公務(wù)。在國家賠償中,采取金錢賠償方式,簡便易行,受害一方也可迅速得到救濟,免去曠日持久的訴訟糾紛。
一、金錢賠償
所謂金錢賠償,即將受害人的各項損失計算成金額,以金額折抵受損害人的損失。無論是對財產(chǎn)損失,還是對精神損害、人身損害的賠償,都可以采用金錢賠償形式。
國家賠償法把金錢賠償規(guī)定為主要原則,是由其本身的特點決定的。
(1)金錢賠償適用的范圍非常廣泛,幾乎適用于任何損害的賠償,無論是物質(zhì)損害還是精神損害,也無論是對人身權(quán)或?qū)ω敭a(chǎn)權(quán)的損害,金錢賠償都具有其他責(zé)任形式無法替代的優(yōu)勢。
(2)金錢賠償便于操作。金錢賠償一般都有固定標(biāo)準(zhǔn),便于實施,可以避免雙方因標(biāo)準(zhǔn)不一達(dá)不成共識而難以實施的可能。正因為如此,金錢賠償在國家賠償方式中居有相當(dāng)重要的地位。
二、返還財產(chǎn)
所謂返還財產(chǎn),是指國家機關(guān)將違法取得的財產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。返還財產(chǎn)只能適用于物質(zhì)損害,尤其是在物品失去控制的情況下。返還財產(chǎn)一般是指原物。如果原物是特定化的種類物,可以以同種類的物品賠償,當(dāng)事人不同意的,只能金錢賠償、不能采用返還財產(chǎn)的方式。在返還財產(chǎn)時,如果財產(chǎn)在失去控制期間有孳息物的,應(yīng)一并返還。
返還財產(chǎn),主要適用于以下情形:
1、行政機關(guān)違法采用罰款、沒收財產(chǎn)等行政處罰。行政處罰是剝奪相對人權(quán)利的一種制裁措施,當(dāng)處罰行為被認(rèn)為違法時,即應(yīng)返還受害人的財產(chǎn)。
2、行政機關(guān)違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用。行政機關(guān)征收財物、攤派費用,是給行政機關(guān)對相對人課以義務(wù)的行為,當(dāng)這種行為沒有法律依據(jù)時,便構(gòu)成對當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)的侵犯,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)返還征收的財物和攤派的費用。
3、司法機關(guān)或行政機關(guān)違法適用罰金、沒收、追繳等剝奪財產(chǎn)的措施。如人民法院對沒有犯罪事實的人處以罰金。沒收財產(chǎn)等刑事制裁措施,當(dāng)上級人民法院依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪的,原判的罰金、沒收的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還。
4、國家機關(guān)違法采取的查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的措施。如果被侵害的財產(chǎn)尚未滅失,應(yīng)當(dāng)返還,造成損害的,還應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金。
需要注意的是,采用返還財產(chǎn)這一賠償方式,還需要具備以下幾個條件:
1、原財產(chǎn)還存在。如果原財產(chǎn)已經(jīng)毀損或滅失,返還財產(chǎn)也就無從談起。如果原物是經(jīng)過特定化的種類物,例如是一臺電視機,但該物已經(jīng)被損壞,經(jīng)受害人同意,可賠償其另外一臺價值相當(dāng)?shù)碾娨暀C,如果受害人不同意,則只能給予金錢賠償。
2、返還財產(chǎn)比金錢賠償更為便捷,返還財產(chǎn)是國家賠償方式中的一種例外,只有在比金錢賠償更便捷時才適用。如果原財產(chǎn)雖然存在,但被運往外地或下落需要查找時,則不如用金錢賠償更為便捷。
3、返還財產(chǎn)不影響公務(wù)的實施。如果原財產(chǎn)已經(jīng)用于公務(wù)活動,返還財產(chǎn)將會影響到公務(wù)的實施,則不應(yīng)以返還財產(chǎn)方式賠償,而應(yīng)以金錢賠償。
三、恢復(fù)原狀
恢復(fù)原狀恢復(fù)原狀,指使國家機關(guān)的違法行為侵害相對人的財產(chǎn)或權(quán)利恢復(fù)到受損害前的形狀、性能或狀態(tài)的賠償方式。恢復(fù)原狀作為一種賠償方式,在國家賠償中的適用限制非常嚴(yán)格。因為恢復(fù)原狀可能會牽扯國家工作人員過多的時間、精力,影響行政效率。只有在比金錢賠償更便捷的情況下才適用此種方式。
一般來說,通常適用于以下幾種情況:(1)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀;(2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié);(3)有可能恢復(fù)原狀且不違反其他法律規(guī)定。
除上述三種賠償方式外,國家賠償法還明確規(guī)定了其他的賠償方式。根據(jù)國家賠償法第30條規(guī)定并非所有侵犯名譽權(quán)、榮譽權(quán)的行為都適用消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉這些賠償方式,其僅適用下列侵權(quán)行為:
(1)行政機關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施,侵犯受害人名譽權(quán)和榮譽權(quán)的;
(2)行政機關(guān)非法拘留或者以其他方式非法剝奪公民人身自由、侵犯受害人名譽權(quán)和榮譽權(quán)的;
(3)行使偵查、檢察、審判權(quán)的國家機關(guān)對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕,,侵犯受害人名譽權(quán)和榮譽權(quán)的;
(4)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢并致受害人名譽權(quán)和榮譽權(quán)損害的。
所以,根據(jù)以上全文我們可以清楚的了解到,主要有三種形式,如果是損害名譽的則會恢復(fù)你個人的名譽,或者是沒收財產(chǎn)的則進(jìn)行返還或者現(xiàn)金賠償,最后一種即是恢復(fù)判決之前的原狀,大家需要根據(jù)實際情況進(jìn)行索賠。
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最新國家賠償法司法解釋全文
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