一、以借款為名的受賄罪如何認(rèn)定

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利以借款為名向他人索取財(cái)物，或者非法收受財(cái)物為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。具體認(rèn)定時(shí)，不能僅僅看是否有書(shū)面借款手續(xù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素綜合判定：

(1)有無(wú)正當(dāng)、合理的借款事由;

(2)款項(xiàng)的去向;

(3)雙方平時(shí)關(guān)系如何、有無(wú)經(jīng)濟(jì)往來(lái);

(4)出借方是否要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益;

(5)借款后是否有歸還的意思表示及行為;

(6)是否有歸還的能力;

(7)未歸還的原因;等等。

二、認(rèn)定受賄罪要注意什么

對(duì)于國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為他人謀取利益，以酬謝費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、提成、回扣等各種名義收受財(cái)物的行為，是否構(gòu)成受賄罪，要作具體分析，區(qū)分不同情況：

(1)利用職務(wù)上的便利與未利用職務(wù)上的便利區(qū)分開(kāi)來(lái)。利用職務(wù)上的便利，是構(gòu)成受賄罪的不可缺少的要件。國(guó)家工作人員沒(méi)有利用職務(wù)上的便利，而為他人推銷(xiāo)產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)物資、聯(lián)系業(yè)務(wù)，以“酬謝費(fèi)”等名義索取、收受財(cái)物的，不應(yīng)認(rèn)定受賄罪。對(duì)于其中違反黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)禁經(jīng)商的規(guī)定，或違反有關(guān)工作制度和紀(jì)律的，由所在單位處理。有其他違法犯罪行為的按其他法律規(guī)定處理。

(2)合理報(bào)酬與違法所得區(qū)分開(kāi)來(lái)。如經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，為外單位提供業(yè)務(wù)服務(wù)，按規(guī)定得到合理獎(jiǎng)勵(lì)的;為本單位推銷(xiāo)產(chǎn)品、承攬業(yè)務(wù)作出成績(jī)，按規(guī)定取得合理報(bào)酬的;經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，從事提供信息、介紹業(yè)務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等工作，按規(guī)定提取合理手續(xù)費(fèi)的;取得這些合理的報(bào)酬，均不屬于受賄。

(3)對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)有利與無(wú)利區(qū)分開(kāi)來(lái)。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法索取或者收受他人財(cái)物，不論對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)有利或者無(wú)利，其性質(zhì)都是受賄行為。但是，區(qū)分對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)有利或無(wú)利這一界限，對(duì)于衡量情節(jié)輕重，決定是否追究刑事責(zé)任;以及對(duì)追究刑事責(zé)任的應(yīng)否從輕、減輕或從重處罰;都是必要的、有意義的。

綜上所述，以借款的形式構(gòu)成受賄罪，情節(jié)嚴(yán)重，不僅構(gòu)成受賄罪，而且涉嫌欺騙法律人員，擾亂其正常工作。小編認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該將駐點(diǎn)放在貪污腐敗中，政府應(yīng)該為百姓謀實(shí)事，從群眾中愛(ài)，到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)，不贏私相授受。

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