一、貪污受賄罪量刑標準的修改建議有哪些

因此，應當取消現(xiàn)行刑法中貪污罪、受賄罪定罪量刑的具體數(shù)額標準，改為“數(shù)額+情節(jié)”并重的二元彈性模式。修改之后，再由司法解釋根據(jù)反腐敗形勢和經(jīng)濟社會的相關情況，明確貪污受賄犯罪定罪量刑的具體數(shù)額、情節(jié)標準。

《刑法修正案(九)》對刑法第383條擬作出重要修改，刪去對貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，原則規(guī)定數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)、數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)、數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)三種情況，相應規(guī)定三檔刑罰。

趙秉志認為，上述修法主張，凝聚了近年來各界要求修改貪污受賄犯罪定罪量刑標準的思想共識和智慧，必將對更加科學有效地治理貪污受賄犯罪產(chǎn)生重大而深遠的影響。

他認為，關于“數(shù)額+情節(jié)”的二元彈性定罪量刑標準，需要注意幾點問題。

第一，概括數(shù)額即數(shù)額較大、數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大等檔次，而非具體的數(shù)值或者數(shù)量。另外，規(guī)定概括數(shù)額標準，適當采取帶有一定彈性的概括性用語等，只要沒有超過合理的限度，就不違反罪刑法定所要求的明確性原則。

第二，數(shù)額和情節(jié)應當并重?！缎谭ā返?83條關于貪污受賄犯罪定罪量刑標準的規(guī)定，其缺陷并不是完全沒有考慮情節(jié)的因素，而是情節(jié)標準貫徹不徹底，且處于附屬地位。

另外，無論犯罪數(shù)額為5000元以上或者以下，對行為人量刑的輕重主要是取決于數(shù)額的大小，數(shù)額起著主導的作用，是判斷社會危害性輕重的基本依據(jù)，情節(jié)因素只是有一定的調(diào)節(jié)作用。

與數(shù)額相比，情節(jié)因素在貪污受賄犯罪定罪量刑標準中顯然處于附屬的地位。

正是因為立法上以數(shù)額大小作為確定刑罰輕重的基本依據(jù)，使得數(shù)額標準在貪污受賄犯罪定罪量刑標準中權重過高，導致數(shù)額呈“超載”現(xiàn)象。

加上司法實踐中貪賄犯罪“數(shù)額中心論”甚至“唯數(shù)額論”影響深遠，對情節(jié)因素重視不夠，甚至忽視了對情節(jié)因素的考量，使得實踐中出現(xiàn)情理法沖突、寬嚴失度、罪刑失衡等不合理狀況。

關于具體數(shù)額標準的確定，趙秉志認為，貪污受賄犯罪定罪量刑具體數(shù)額的確定應當考慮全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、貨幣購買力、居民消費指數(shù)、通貨膨脹等因素，這樣才能大體反映出貪污受賄行為的客觀危害程度，也比較符合公眾對貪污受賄行為刑事處罰根據(jù)的基本認識。

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