公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證的法律特征是什么
公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證的法律特征
1、交通安全管理行政強(qiáng)制措施具有具體性。交通安全管理行政強(qiáng)制措施是交通安全管理部門(mén)為實(shí)現(xiàn)特定的行政目的,針對(duì)特定的行政相對(duì)人及行為或特定的物,就特定的事項(xiàng)所作出的具體行政行為。正因?yàn)樗蔷唧w行政行為,所以一些雖在形式上掛有措施而內(nèi)容上帶有普遍性的行為就不應(yīng)被列入交通安全管理行政強(qiáng)制措施的范圍之內(nèi)。例如,某地為了預(yù)防交通事故,當(dāng)?shù)毓步还懿块T(mén)下文,所有上路行駛的貨運(yùn)車(chē)輛必須粘貼反光條。在這里,交管部門(mén)所發(fā)布的必須粘貼反光條不屬行政強(qiáng)制措施,因?yàn)樗鼘儆诔橄笮姓袨椋欢还懿块T(mén)的一線(xiàn)執(zhí)法部門(mén)根據(jù)這一文件要求張三的貨運(yùn)車(chē)輛粘貼反光條時(shí),后者才屬交通安全管理行政強(qiáng)制措施。因此交通安全管理行政強(qiáng)制措施必須是具體行政行為。
2、交通安全管理行政強(qiáng)制措施具有強(qiáng)制性。這一強(qiáng)制性表現(xiàn)在,當(dāng)交警部門(mén)及交通警察實(shí)施某一行政強(qiáng)制措施行為時(shí),被強(qiáng)制人負(fù)有容忍的義務(wù);他違反這一容忍義務(wù),就將承擔(dān)更為不利的法律后果。
3、交通安全管理行政強(qiáng)制措施具有限權(quán)性。這里細(xì)言有兩個(gè)涵義:一是,交通安全管理行政強(qiáng)制措施是限權(quán)行為,而不是賦權(quán)行為。就被強(qiáng)制人的直接利益而言,交通安全管理行政強(qiáng)制措施對(duì)該當(dāng)事人是不利的,是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利行使的一種限制。如扣留車(chē)輛后,被扣押人就無(wú)法使用其被扣押的車(chē)輛了,當(dāng)然對(duì)當(dāng)事人不利。
4、交通安全管理行政強(qiáng)制措施具有物理性。就是說(shuō),交通安全管理行政強(qiáng)制措施是一個(gè)物理性的實(shí)力行為,而不是意思行為;是個(gè)有形行為,而不是無(wú)形行為。如扣留機(jī)動(dòng)車(chē)、扣留駕駛證、約束、盤(pán)問(wèn)檢查等都會(huì)發(fā)生一個(gè)個(gè)的可見(jiàn)動(dòng)作。在交通安全管理過(guò)程中,我們有時(shí)常從決意行為階段過(guò)渡到實(shí)力行為階段。
5、交通安全管理行政強(qiáng)制措施具有從屬性。交通安全管理行政強(qiáng)制措施是為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,具體說(shuō),是為保障其它具體行政行為的順利作出或?qū)崿F(xiàn),所采取的行政手段。就它與被保障的具體行政行為之間的關(guān)系而言,它是一種從行為,而不是主行為。如扣留超員的客運(yùn)車(chē)輛等,就是為了防止違法當(dāng)事人的違法行為處以持續(xù)狀態(tài),以維護(hù)交通安全的行政目的行政措施,如果不采取強(qiáng)制措施看,從而不利于事后行政處罰的作出與實(shí)施。
6、交通安全管理行政強(qiáng)制措施具有非制裁性。交通安全管理行政強(qiáng)制措施不是以制裁違法為直接目的,而是以實(shí)現(xiàn)某一行政目標(biāo)為直接目的。因此,交通安全管理行政強(qiáng)制措施并非須以當(dāng)事人違法為前提。它可以針對(duì)違法的當(dāng)事人作出,也可針對(duì)合法的當(dāng)事人作出。如果說(shuō)交通安全管理行政強(qiáng)制措施與當(dāng)事人的違法行為有聯(lián)系,那也只是為了預(yù)防和制止違法,而不是制裁違法,如:約束醉酒駕駛?cè)?、?qiáng)制拆除非法安裝的警燈警報(bào)器。制裁違法是交通安全管理行政處罰的任務(wù),而交通安全管理行政處罰顯然不屬于交通安全管理行政強(qiáng)制措施。
7、交通安全管理行政強(qiáng)制措施具有可訴性。交通安全管理行政強(qiáng)制措施在法律救濟(jì)上適用行政復(fù)議和行政訴訟。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第八條:公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
以上就是關(guān)于公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證的法律特征,希望有車(chē)的朋友要做個(gè)詳細(xì)的了解。在實(shí)際中,也要遵守交通運(yùn)輸規(guī)則避免被貼上罰單,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如果您有其他問(wèn)題,歡迎咨詢(xún)律霸網(wǎng)專(zhuān)業(yè)律師。
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