一、征地程序違法主要集中在哪些方面?

1、違反征地流程順序

根據(jù)前述法律法規(guī)，完整的征地順序包括：建設(shè)項(xiàng)目許可-告知征地-征地調(diào)查-征地聽(tīng)證-征地安置和補(bǔ)償。其中《征用地公告辦法》和《國(guó)土資源聽(tīng)證辦法》對(duì)公告程序和聽(tīng)證程序作了專門規(guī)定。此外，《土地管理法》46條規(guī)定，征用農(nóng)用地先辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)地轉(zhuǎn)用時(shí)，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)另行辦理征地審批。

2、違反時(shí)間與空間限定

時(shí)間和空間對(duì)任何程序規(guī)定來(lái)說(shuō)，可起到將實(shí)體目標(biāo)與實(shí)體權(quán)利明確化、具體化的效果。例如，根據(jù)《土地管理法》第48條規(guī)定，征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。目的是使被征地農(nóng)民“保持原有生活水平”。這里制定區(qū)片綜合地價(jià)，就是將“保持原有生活水平”這一較為主觀的目標(biāo)原則具體化;征地程序的空間設(shè)定，主要體現(xiàn)為轄區(qū)的設(shè)定與決定過(guò)程的公開范圍兩個(gè)方面。

3、違反法定方式

作為程序構(gòu)成要素的方式是指行為的表現(xiàn)形式，行政行為必須以一定的方式為載體，法定的方式對(duì)認(rèn)定征收行為性質(zhì)，確定征收行為效力和責(zé)任歸屬有重大意義。比如單獨(dú)選址項(xiàng)目需要提供的材料有31種之多，所有材料必須是書面形式。并且在經(jīng)歷縣國(guó)土資源局→縣政府辦→縣長(zhǎng)簽字→市國(guó)土資源局→市政府辦→市政府秘書長(zhǎng)→市長(zhǎng)簽字→省廳→省政府辦→省政府秘書長(zhǎng)→省長(zhǎng)簽字等環(huán)節(jié)過(guò)程種，也必須是直接書面的形式。我國(guó)實(shí)行世界最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，征地程序流程較長(zhǎng)，經(jīng)歷的審批環(huán)節(jié)較多，實(shí)踐中，一些用地單位急于用地，某些審批部門主管領(lǐng)導(dǎo)以口頭或電話這種短、平、快形式批準(zhǔn)開始征地的情形屢見(jiàn)不鮮。

二、特征

征收土地就是國(guó)家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的強(qiáng)制手段。征收土地具有以下特征：

(1)征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力

(2)必須依法批準(zhǔn);

(3)補(bǔ)償性。要向被征用土地的所有者支付補(bǔ)償費(fèi)，造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置;

(4)強(qiáng)制性。

(5)權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。土地被征收后，其所有權(quán)屬于國(guó)家，不再屬于農(nóng)民集體。

(6)征地行為必須向社會(huì)公開，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。

在進(jìn)行征地以及征地賠償程序時(shí)也是會(huì)有不少的不法分子會(huì)利用違法的手段來(lái)牟取自己的私利，此類行為也是會(huì)嚴(yán)重危害到公民以及國(guó)家的合法利益，所以國(guó)家也是嚴(yán)禁此類行為的出現(xiàn)，當(dāng)不法分子利用上述的方式來(lái)做出違法行為后也是會(huì)追究當(dāng)事人的刑事和行政責(zé)任。

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