(一)國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。

國家機(jī)關(guān)是指根據(jù)憲法和法律規(guī)定建立起來的中央和地方各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)。它包括各級(jí)中國共產(chǎn)黨委員會(huì)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、中國人民政治協(xié)商會(huì)議等機(jī)關(guān)，以及各民主黨派的管理機(jī)構(gòu)。在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，是指在以上這些機(jī)關(guān)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職務(wù)活動(dòng)的人員，也就是人們常說的國家干部和公務(wù)員。它不包括從事勞務(wù)性的人員，如國家機(jī)關(guān)中的門衛(wèi)、炊事員、清潔工等勤雜人員和部隊(duì)的戰(zhàn)士。

(二)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。

國有公司包括國有獨(dú)資公司，國有公司之間參股聯(lián)營組建的有限責(zé)任公司和股份有限公司、為國有公司所控股的公司。國有企業(yè)是指國有公司以外的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸國家所有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。國有事業(yè)單位是指國家投資興辦的教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、廣播、出版等事業(yè)單位，即國家事業(yè)單位。國有人民團(tuán)體是指國家倡導(dǎo)而成立的有利于三個(gè)文明建設(shè)的群眾組織，如各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)等組織。在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，是指在這些機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營、管理或履行一定職務(wù)的人員。它不包括臨時(shí)工等編外人員。

(三)國家機(jī)關(guān)與國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。

這里講的委派，指委任和指派。受委派人員不論委派前是否是國家工作人員的身份，不影響其主體資格。在少數(shù)非國有事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中，國家機(jī)關(guān)和國有事業(yè)單位為行使管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等職能，有時(shí)會(huì)委派人員到其中從事公務(wù)。其委派在多數(shù)情況下，是用于含有國有資產(chǎn)的混合股份制公司、企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)，這是因國家機(jī)關(guān)或國有公司、企業(yè)為了對(duì)所參與的國有資產(chǎn)行使管理權(quán)，而專門在這些企業(yè)中委派代表管理國有資產(chǎn)。由此可見，在含有國有資產(chǎn)的混合股份制公司、企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)中，國家機(jī)關(guān)或者國有公司、企業(yè)委派的工作人員，可成為挪用公款犯罪主體，無可非議。

(四)其他依照法律從事公務(wù)的人員。

其是指受國家機(jī)關(guān)與國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體依照法律規(guī)定選舉、委托或任命從事經(jīng)管國有資產(chǎn)或者履行一定職責(zé)的工作人員。諸如受委托的臨時(shí)稅收代征員、被任命的人民陪審員、選出的各級(jí)人民代表大會(huì)的代表等等。這里所謂“依照法律”，是要求程序合法與實(shí)體合法。但在實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)不是輕程序，就是輕實(shí)體，甚至兩者皆違背的行為時(shí)有存在，實(shí)際上是一種沒有依照法律的規(guī)定非法授權(quán)的行為。需要就具體情況確定。

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