濫用職權(quán),是一種幅度上越權(quán)行為,就是說不該你做的你做了。
玩忽職守,就是沒有履行自己的職責,也就是該你做的你沒做。
他們的相同點是他們的犯罪主題都是國家工作人員。
徇私舞弊罪,是指司法工作人員和有關(guān)國家工作人員利用職務(wù)上的便利和權(quán)力,對明知是無罪的而使他受追訴,對明知對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白作枉法裁判;或者利用職務(wù)包庇、窩藏經(jīng)濟犯罪分子等,隱瞞、掩飾其犯罪事實的行為。
如何認定徇私舞弊?從漢語詞義來看,“徇私”是指為了私情、私利而做不合法的事;“舞弊”是用欺騙的方法做違法違紀的事情。從前述立法本意來看,“徇私舞弊”這一詞語在瀆職罪中的重點或落腳點在于“徇私”而不在于“舞弊”。
正是由于司法實踐中徇私往往隨著舞弊,所以才約定俗成地形成了這一詞匯。
從司法實踐來看,所謂徇私,包括徇私情、謀私利兩種情形,前者包括順從親戚、朋友、同學、同鄉(xiāng),上下級、仇敵、競爭對手等私人關(guān)系、感情;后者包括第三人平時小恩小惠、請客送禮、許諾日后給予好處(包括非物質(zhì)的好處)或行為人為保住自己不應(yīng)有之利益等。
不論徇私情或謀私利,均是能夠給行為人或其親友帶來利益或使其對手失去應(yīng)有利益,且這種利益之增減與行為人之行為有直接的因果關(guān)系,否則就不能認定為徇私。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員故意逾越職權(quán),不按或違反法律決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項,或者違反規(guī)定處理公務(wù),致使侵吞公共財產(chǎn)、國家和人民遭受重大財產(chǎn)損失等行為。
濫用職權(quán)罪指國家機關(guān)工作人員故意逾越職權(quán),違反法律決定、處理其無權(quán)處理的事項,或違反規(guī)定處理公務(wù),侵吞公共財產(chǎn)、造成重大財產(chǎn)損失等行為。
濫用職權(quán)的行為,必須致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時,才構(gòu)成犯罪。
所謂重大損失,是指給國家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財物的重大損失,是確認濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴重損害國家機關(guān)的正?;顒雍吐曌u等。
認定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實踐和有關(guān)規(guī)定,對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實際情況,并按直接責任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔責任的大小。
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