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對于在長沙市內(nèi)進行的征地拆遷活動來說,在依法進行征地拆遷后,應當按照規(guī)定對相關的利益受損者應當予以征地補償和安置,那么長沙市關于征地拆遷補償安置的條例有哪些規(guī)定?下面,律霸將為大家?guī)黹L沙市征地補償安置條例,您通過閱讀該條例的內(nèi)容將會了解到與征地補償安置的相關信息。
長沙市征地補償安置條例
第一章 總 則
第一條 為加強征地補償安置管理,維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人的合法權益,保障各項建設順利進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償安置適用本條例,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例所稱征地補償安置,是指因依法征收農(nóng)民集體所有土地而對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人進行補償、安置的行為。
第三條 市人民政府應當加強對征地補償安置工作的領導;縣(市)、區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)征地補償安置工作的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當支持、配合做好征地補償安置工作。
市、縣(市)、區(qū)人民政府土地、勞動和社會保障、民政行政主管部門按照職責分工負責征地補償安置具體工作;其他有關部門依照各自的職責共同做好相關工作。
第四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應當做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓、社會保障工作;征地時應當按照規(guī)定的期限足額支付征地補償費用,加強征地補償費用核算、支付的監(jiān)督管理;確保被征地農(nóng)民依法得到足額補償,居住條件和長遠生計有保障。
第五條 村(居)民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人應當服從國家征地的需要,支持、配合征地補償安置工作。
第二章 征地補償程序
第六條 擬征農(nóng)民集體所有的土地,在土地調(diào)查紅線確定后、征地方案依法報批前,土地行政主管部門應當在擬征地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))、組發(fā)布預征地公告,將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式和申請聽證的權利等,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人。
當事人申請聽證的,土地行政主管部門應當組織聽證。
第七條 發(fā)布預征地公告后,土地行政主管部門應當對擬征土地的權屬、地類、面積進行調(diào)查登記。調(diào)查結果應當經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認。
第八條 征地方案批準后,縣(市)、區(qū)人民政府應當在被征地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))、組發(fā)布征地公告,將批準征地的機關、文號、時間和被征地的所有權人、用途、位置、地類、面積、補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置方式以及辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點等予以公示,并組織實施。
第九條 發(fā)布征地公告時,土地行政主管部門應當書面通知當?shù)毓病⒐ど?、建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關行政主管部門在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、工商登記以及房屋改(擴)建、抵押、租賃、轉讓等有關手續(xù)。
在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),因出生、婚嫁、復員退伍、大中專畢業(yè)生回原籍、刑滿釋放等情形確需入戶或者分戶的,由公安機關核實后予以辦理。
第十條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人應當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權屬證明到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。被征土地上有建(構)筑物的,還應提供有關建(構)筑物的合法有效證明。
土地行政主管部門應當組織工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實,并經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人確認。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理登記手續(xù)或者對調(diào)查結果拒不配合予以確認的,其補償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結果為準。
第十一條 土地行政主管部門應當根據(jù)調(diào)查核實結果和批準的征地方案,會同有關部門以被征土地的所有權人為單位,擬訂征地補償安置方案。
擬訂的征地補償安置方案應當包括下列內(nèi)容:
(一)被征地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量;
(二)土地補償費的標準、數(shù)額;
(三)安置補助費的標準、數(shù)額;
(四)地上附著物和青苗的補償標準、數(shù)額;
(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置方式;
(六)其他有關征地補償安置的具體措施。
第十二條 縣(市)、區(qū)土地行政主管部門應當將擬訂的征地補償安置方案,在被征地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))、組予以公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人的意見;當事人要求聽證的,應當組織聽證。
土地行政主管部門應當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人對擬訂的征地補償安置方案的不同意見。確需修改征地補償安置方案的,應當依照有關法律、法規(guī)和批準的征地方案進行修改。
土地行政主管部門將征地補償安置方案報同級人民政府審批時,應當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人的意見以及采納情況;舉行了聽證的,還應當附具聽證筆錄。
第十三條 征地補償安置方案批準后,縣(市)、區(qū)土地行政主管部門應當在被征地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))、組發(fā)布征地補償安置方案實施公告,并組織實施。
征地補償費用應當在征地補償安置實施方案公告發(fā)布前足額存入土地行政主管部門在財政開設的征地補償專用賬戶。未足額存入的,土地行政主管部門不得發(fā)布征地補償安置方案實施公告。
第十四條 土地行政主管部門應當在征地補償安置方案實施公告發(fā)布之日起三個月內(nèi),將征地補償費用(社會保障資金除外)足額直接支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人,并在被征地所在的村(社區(qū))、組張榜公布。
在規(guī)定期限內(nèi)未領取征地補償費用的,土地行政主管部門應當以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人的名義專戶儲存。
任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留和拖欠被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人的征地補償費用。
第十五條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人應當在征地補償安置方案實施公告規(guī)定的期限內(nèi)騰地。
發(fā)布征地補償安置方案實施公告并足額支付征地補償費用后,被征地者在規(guī)定期限內(nèi)沒有騰地的,由縣(市)、區(qū)土地行政主管部門依法作出限期騰地決定;到期拒不騰地的,土地行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
征地補償費用沒有足額支付到位的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人有權拒絕騰地。
第十六條 對補償安置有爭議的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的,按照國家和省的有關規(guī)定裁決。
征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。
第十七條 征地補償安置工作完成后,土地行政主管部門應當將征收承包地的情況書面告知縣(市)、區(qū)人民政府農(nóng)村土地承包及承包合同管理機構,將房屋拆除的情況書面告知市、縣(市)人民政府房屋權屬管理機關。
第三章 征地補償標準
第十八條 征收土地按照被征地的原用途給予補償。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費。
被征地的原用途是指預征地公告發(fā)布時前三年的實際用途。
第十九條 土地補償費按照下列標準支付:
(一)征收水田、旱土、專業(yè)菜地、專業(yè)魚池,依照省人民政府頒布的征地年產(chǎn)值標準的六至十倍補償;
(二)征收果園、茶園,按照該土地鄰近水田補償標準補償;征收其他經(jīng)濟林地,按照該土地鄰近水田補償標準的百分之七十至百分之一百補償。征收其他林地,按照該土地鄰近水田補償標準的百分之五十補償;
(三)征收荒山、荒地及其他未利用地,按照該土地鄰近水田補償標準的百分之二十補償;
(四)征收水塘、藕池、渠、壩等,按照該土地鄰近水田補償標準補償;征收水庫用地的,按照該土地鄰近水田補償標準的百分之六十補償;
(五)征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)、企業(yè)用地和農(nóng)村村民宅基地,按照該土地鄰近水田補償標準補償。
專業(yè)菜地、專業(yè)魚池的認定按照有關主管部門規(guī)定的標準、條件執(zhí)行。
第二十條 安置補助費按照下列標準支付:
(一)征收水田、旱土、專業(yè)菜地、專業(yè)魚池的安置補助費,按照國家及省的規(guī)定執(zhí)行;
(二)征收果園、茶園及其他經(jīng)濟林地,按照征收該土地鄰近水田安置補助費標準的百分之八十至百分之一百補助;征收其他林地的安置補助費,按照征收該土地鄰近水田安置補助費標準的百分之五十補助;
(三)征收水塘、藕池、渠、壩等,按照征收該土地鄰近水田安置補助費標準的百分之八十補助。征收水庫用地,按照征收鄰近水田安置補助費標準的百分之六十補助;
(四)征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)、企業(yè)用地和農(nóng)村村民宅基地,需恢復重建的,按照重建地類別標準補助;不需要恢復重建的,按照征收該土地鄰近水田安置補助費標準的百分之五十補助。
征收企業(yè)建設用地(砂石場、預制場、磚場等用地除外),還應支付建設用地補助費,建設用地補助費按照合法建設用地面積乘以建設用地補助標準計算。
第二十一條 青苗、林木、水產(chǎn)品的補償費按照省有關規(guī)定計算。但難以確定產(chǎn)值、價格或者實際損失的,其補償費按照下列標準支付:
(一)青苗(包括各類蔬菜、水稻、油菜、玉米、豆類、麥、藕、薯類、藥材、煙草作物等)按照該土地征地年產(chǎn)值標準補償;
(二)苗木花卉、經(jīng)濟林木按照該土地鄰近水田征地年產(chǎn)值標準結合已栽培年限補償;人造用材林木,按照該土地鄰近水田征地年產(chǎn)值標準的百分之五十結合已栽培年限補償;最高補償年限不超過四年。非人造林木按照該土地鄰近水田征地年產(chǎn)值標準的百分之五十到百分之一百補償。零星林木折合成公頃補償。苗木花卉基地的大型樹木酌情補助移植費。盆栽的苗木花卉只補償搬運費。補償后的林木,按照生態(tài)要求等需要保留的,另行按照材積進行補償;不需要保留的,由所有權人在規(guī)定的騰地期限內(nèi)處理,逾期由征地方處理;
(三)專業(yè)魚池的成魚(含其他水產(chǎn)品,下同)按照專業(yè)魚池征地年產(chǎn)值標準補償;魚苗、魚種按照專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標準的一點二倍補償。水塘中的成魚按照該土地鄰近水田的征地年產(chǎn)值標準補償,水庫中的成魚按照該土地鄰近水田的征地年產(chǎn)值標準的百分之五十補償。征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要必須干池停產(chǎn)的,按照專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標準及停產(chǎn)時間補償停產(chǎn)費;降低蓄水深度施工的,適當補償。
第二十二條 被征地上房屋的合法建筑面積的認定,均以征地公告發(fā)布前的合法有效證明為依據(jù),按照合法建筑面積、使用年限、結構、批準的用途補償。
房屋的裝飾裝修及設施,根據(jù)該房屋的結構、合法建筑面積,按照規(guī)定的標準補償。
不能搬遷的室外生產(chǎn)生活設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、由水利部門確定需要易地修建的水塘、水庫,按照規(guī)定的標準補償。經(jīng)批準的臨時建(構)筑物,在使用期限內(nèi)按照建筑結構的重置價格剔除殘值后補償。
電力、電信、廣播電視、給排水、燃氣等設施按照國家有關規(guī)定核實補償,廢棄不用的不予補償。
第二十三條 拆除非農(nóng)業(yè)戶及按照本條例采取貨幣安置的農(nóng)戶的住宅,除按照本條例第二十二條的規(guī)定補償外,另按照合法建筑面積給予一定的購房補助。
對實行貨幣安置的農(nóng)戶,還應按農(nóng)業(yè)人口數(shù)量增加一定的購房補助。
第二十四條 拆除房屋的搬遷補助費,按照房屋的合法建筑面積乘以規(guī)定的標準計算。涉及生產(chǎn)、生活設備搬遷的,按照規(guī)定另行支付拆卸、搬運、安裝費用。需要過渡的,付給兩次搬遷補助費。
拆除房屋的過渡期不得超過二十四個月。由于征地方的責任延長過渡期限的,從逾期之月起,過渡補助費按原定標準的兩倍發(fā)放。由于被征地者的責任延長過渡期限的,停發(fā)過渡費。
第二十五條 自預征地公告發(fā)布之日起,在擬征地上改變土地利用現(xiàn)狀,以及除正常耕種外的搶栽、搶種青苗、林木,搶建建(構)筑物、設施,搶裝飾裝修等,征地時一律不予補償。
第二十六條 有下列情形之一的,不予補償:
(一)違法建(構)筑物、超過使用期限的臨時建(構)筑物、有關合法證件中注明國家建設需要時無條件拆除的臨時建(構)筑物;
(二)室外生產(chǎn)生活設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、水塘、水庫、構筑物、臨時建(構)筑物等的裝飾裝修;
(三)已廢棄的生產(chǎn)、生活設施。
第二十七條 征地范圍內(nèi)墳墓由縣(市)、區(qū)土地行政主管部門發(fā)布遷墳公告,在公告規(guī)定的期限內(nèi),由墓主的親屬自行處理,并按照規(guī)定標準補助;逾期未處理的,由建設單位作深埋處理,并做好相關記錄。
第二十八條 國家和省對征地補償標準另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章 征地安置
第二十九條 征地安置對象為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
征地安置主要采取以下兩種方式:
(一)貨幣安置;
(二)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置。
對實行貨幣安置的人員,應當納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務和社會保障體系。
第三十條 征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有土地的,實行貨幣安置;但縣(市)范圍內(nèi)不具備貨幣安置條件的,經(jīng)市人民政府批準,可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置。
征收城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民集體所有土地的,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置為主要安置方式。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當通過利用農(nóng)村集體機動地、依法收回的承包地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地和土地開發(fā)整理新增加的耕地等,使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對不具備基本生產(chǎn)生活條件的農(nóng)民,應當實行貨幣安置。
第三十一條 實行貨幣安置的人員,一律轉為城鎮(zhèn)居民,不再保留原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,但仍然享有對原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積累的財產(chǎn)權利。
實行貨幣安置的人員數(shù),按照不低于被征地數(shù)量除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均土地數(shù)量計算。實行貨幣安置的農(nóng)村村民人口年齡結構應當與該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的人口年齡結構一致。
第三十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當自征地公告之日起30日內(nèi)召開村民會議或者村民代表會議,確定轉為城鎮(zhèn)居民的人員名單,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處會同當?shù)毓膊块T和土地行政主管部門審核公示后報縣(市)、區(qū)人民政府核準。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村(居)民委員會應當為核準的人員到相關部門統(tǒng)一辦理轉戶手續(xù)。
第三十三條 實行貨幣安置人員的社會保障資金,從省人民政府另行批準提高的安置補助費和用于被征地農(nóng)戶的土地補償費中統(tǒng)一安排;兩項費用尚不足以支付的,從國有土地有償使用收入中解決。
前款規(guī)定中批準提高的安置補助費和用于被征地農(nóng)戶的土地補償費,核算到被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民后直接進入社會保障資金賬戶。
第三十四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應當將被征地農(nóng)民就業(yè)培訓納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系。被征地農(nóng)民的就業(yè)堅持市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)、政府促進就業(yè)的方針,就業(yè)培訓資金由當?shù)刎斦枰员U稀?/p>
第三十五條 采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置方式需要重建房屋的,應當符合土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。
依據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃重建的,縣(市)土地行政主管部門按照重建用地類別將土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費核算給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成重建地補償安置后,可以實行統(tǒng)一建設。
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。在農(nóng)民集體所有的土地上,有兩處以上宅基地的農(nóng)戶,其一處宅基地被拆除,而他處宅基地已達到規(guī)定用地面積標準的,不再劃地重建。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償費用應當用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置,不得挪作他用,其管理、使用、分配方案應當符合計劃生育、婦女兒童權益保護、社會保障等法律法規(guī)的規(guī)定,并按照《中華人民共和國村民委員會組織法》,由村民會議或者村民代表會議討論通過后實施,報所在地農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征地補償費用的收支狀況納入村務公開的內(nèi)容,向本集體經(jīng)濟組織的成員公布。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配、使用征地補償費用的指導和監(jiān)督。
土地行政主管部門應當配合農(nóng)村經(jīng)營管理、民政等部門對被征地集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。
第三十七條 市人民政府土地行政主管部門應當對縣(市)、區(qū)土地行政主管部門征地補償安置工作的全過程進行指導和監(jiān)督;對從事征地補償安置工作的人員進行培訓和管理,并對經(jīng)培訓或者考核合格的,發(fā)給上崗證件。
勞動和社會保障行政主管部門負責對被征地農(nóng)民的社會保障資金實施調(diào)控和管理。
監(jiān)察、審計等部門應當對征地補償費用的撥付和使用等情況進行監(jiān)督和審計。
第三十八條 土地、勞動和社會保障、民政、公安、房產(chǎn)等行政主管部門未按本條例規(guī)定履行職責的,由其上級主管部門責令改正;逾期不改正的,依法追究主管責任人員和其他直接責任人員的行政責任。造成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人經(jīng)濟損失的,依法賠償。
相關工作人員在征地補償安置工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 貪污、挪用、私分、截留和拖欠被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人的征地補償費用和其他有關費用的,依法追究當事人及其主管人員的責任。
第六章 附 則
第四十條 本條例中各類具體補償、補助標準,被征地農(nóng)民社會保障制度和促進就業(yè)辦法,征地補償費用管理辦法等由市人民政府另行制定。
第四十一條 國家建設使用國有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的,補償安置的程序和標準參照本條例執(zhí)行。
經(jīng)批準依法收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地,應按征收農(nóng)民集體所有土地的標準支付土地、青苗和附著物補償費、農(nóng)業(yè)人員安置補助費,其人員按本條例采用貨幣安置方式的,應納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務和社會保障體系。
第四十二條 因國家建設需要,收回借給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕種的國有土地,原簽訂了借地協(xié)議的,按照協(xié)議履行;未簽訂協(xié)議的,按照下列規(guī)定給予補償:
(一)收回1986年12月31日以前被借用的國有土地的,除對青苗和生產(chǎn)設施補償外,還應該支付安置補助費;
(二)收回1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施以后被借用的國有土地的,只對青苗和生產(chǎn)設施補償。
第四十三條 經(jīng)依法批準臨時使用農(nóng)用地的,土地使用者應當根據(jù)土地權屬與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂臨時使用土地合同,并按照征地年產(chǎn)值標準逐年補償,土地上的青苗和附著物按照本條例規(guī)定的標準予以補償。
臨時使用土地應當按照批準的用途使用。造成土地破壞的,土地使用者應當負責復墾,或者負責清場并支付土地復墾費;無法復墾的,土地使用者應當按照原土地類別支付安置補助費,國家征收時不再另行支付安置補助費。
第四十四條 本條例自2008年4月1日起施行,原2000年1月1日起施行的《長沙市征地補償安置條例》同時廢止。
本條例實施前已發(fā)布征地補償安置方案實施公告的,按原有規(guī)定辦理。
上面就是長沙市征地拆遷補償安置條例的全部內(nèi)容的介紹情況了。征地拆遷是城市推進經(jīng)濟建設的重要表現(xiàn)之一,但是在進行征地拆遷的過程中難免會導致相關的利益人的個人財產(chǎn)遭受到一定程度的損失,另外也會導致居住不便的問題,因此需要從事征地拆遷的人員要能夠合法地對居民們進行補償和適當?shù)陌仓?,和諧圓滿地完成征地拆遷的工作。更多相關知識您可以咨詢律霸三門峽律師。
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