特定關系人受賄怎樣認定

最高人民法院、最高人民檢察聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干若干問題的意見》(以下簡稱《意見》，第一次以司法解釋的形式將特定關系人納入受賄犯罪范疇，為更好地懲治腐敗提供了法律淵源。認定特定關系人受賄，必須弄清三個問題。

一、“特定關系人”的范圍如何界定

《意見》第十一條稱：本意見所稱“特定關系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。根據我國民法規(guī)定，近親屬指父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母，這一點當無異議。所謂情婦(夫)一般指行為人的配偶以外，長期保持有不正當性關系的人。長期具體多長?一般理解為三個月以上，偶爾發(fā)生不正當性關系的不能認定為情婦(夫)。

應當注意的是，認定情婦(夫)不必以同居為必要條件;在特殊情況下，發(fā)生不正當性關系時間較短(即3個月以內)的亦可以成為收受賄賂的的特定關系人。這里，最難把握的是“其他共同利益關系人”。毫無疑問，這類人既非近親屬，也非情婦(夫)。

理解共同利益關系，應把握兩點：一是共同利益關系主要指經濟利益關系，純粹的同學、同事、戰(zhàn)友、同鄉(xiāng)、朋友關系應排除在外。合伙人、共同投資人、經常聯(lián)手的賭友以及已經形成默契的介紹賄賂人均可認定為具有共同利益關系；二是共同利益關系不限于共同財產關系。

從民法角度講，能認定為共同財產關系的人畢竟在少數，甚至不包括多數近親屬。因此，“利益關系”不能跟“財產關系”劃等號。

二、國家工作人員通過特定關系人受賄的要件

《意見》第七條第一款規(guī)定：“國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關財物給予特定關系人的，以受賄論處”。這里除一般受賄必須具備的“利用職務之便”、“為他人謀取利益”以外，明確了國家工作人員通過特定關系人受賄的兩大要件。

一是“授意”。授意的主體是國家工作人員；授意的方式，既可以是口頭，也可以是書面；既可以是直截了當的明示，也可以是半推半就的暗示；授意的內容，即《意見》所列的非正常交易、收受干股、合作投資等形式。非經國家工作人員授意，不能認定為受賄。

二是“占有”。即在國家工作人員向請托人授意之后，請托人已將相關財產交給特定關系人，應當強調的是，《意見》所表述的“給予特定關系人”，應理解為特定關系人已實際占有該財物。請托人給予特定關系人，特定關系人拒收或因故未能實際占有控制該財物的不能認定為受賄。

三、特定關系人何時成為受賄共犯

《意見》明確規(guī)定，特定關系人與國家工作人員通謀的，不論是否共同占有財物，構成受賄共犯，非特定關系人通謀的，雙方共同占有財物，構成共犯。何謂“通謀”指共同謀劃。事前不知情，事后被動接受財物的，不能認定為通謀。強調通謀，在于突出國家工作人員與特定關系人為他人謀利方面的意思聯(lián)絡。

“通謀”可分為三種情形：一是事前通謀。國家工作人員與特定關系人共同謀劃后，再開始為他人謀利、收受財物；二是事中通謀。國家工作人員在為他人謀利過程中，與特定關系人共同謀劃“方案”;三是事后通謀。國家工作人員為他人謀利行為已實施終了，但在如何接受財物問題時與特定關系人謀劃，亦構成“通謀”。

特定關系人受賄應該從特定關系人的范圍、特定關系人受賄的要件和特定關系人何時成為受賄共犯這三方面進行認定。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。