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近年來,各地政府在征地拆遷過程中由于沒有及時(shí)解決各類矛盾,導(dǎo)致征地拆遷引發(fā)系列信訪問題。征地拆遷信訪制度就是建立在這樣的背景下的,那么征地拆遷信訪制度中關(guān)于如何化解征地拆遷信訪問題有哪些建議?下面律霸小編整理了有關(guān)知識(shí)。
1、強(qiáng)化教育引導(dǎo),營造良好氛圍。
社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾的表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣,尤其是當(dāng)前因征地拆遷引發(fā)的利益訴求,往往是當(dāng)事者的合理訴求與表達(dá)的不合法手段交織在一起,多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起,群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起,處置不當(dāng),極易影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,要從教育引導(dǎo)入手,切實(shí)加強(qiáng)群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)教育。民意如水,宜疏不宜堵。加強(qiáng)疏導(dǎo),就是要不斷提高群眾執(zhí)行政策法規(guī)的自覺性,既要引導(dǎo)群眾正確對(duì)待自身利益,擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,又要引導(dǎo)群眾按程序、依據(jù)政策法律去維護(hù)自身的合法權(quán)益。要以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn),善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法,多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。切實(shí)做到以情動(dòng)人,以誠感人,以理服人,以法治人,通過以心換心地坦誠溝通,以情交情地真摯交流,來消除群眾顧慮,求得群眾理解,爭取群眾支持,從而推動(dòng)工作的順利開展。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,切實(shí)提高基層組織的號(hào)召力、凝聚力和執(zhí)行力、要充分發(fā)揚(yáng)民主,引導(dǎo)體制外的監(jiān)督作用發(fā)揮,切實(shí)樹立媒體甚至網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)政理念,緊緊依靠群眾,妥善處理各種矛盾,及時(shí)化解可能導(dǎo)致不安定的因素。
2、及時(shí)化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
一是要進(jìn)一步暢通信訪渠道。對(duì)群眾合法訴求,要正確引導(dǎo)、積極化解;能解決的及時(shí)解決,一時(shí)解決不了的,要耐心細(xì)致地講明相關(guān)法律和政策要求,分步解決;對(duì)新辦理的每一起涉及土地征用房屋拆遷有關(guān)信訪件,要恪守法律法規(guī)規(guī)定,決不能因執(zhí)法不到位或貪贓枉法滋生新的矛盾,引發(fā)新的信訪問題。二是要及時(shí)查辦征地拆遷等領(lǐng)域發(fā)生的貪污、賄賂職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)等瀆職犯罪,讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。三是依法妥善處理有關(guān)責(zé)任人員。對(duì)因自身工作不到位引發(fā)和激化群體性上訪事件的機(jī)關(guān)工作人員必須嚴(yán)肅處理,由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入分別追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任或法律責(zé)任,并將處理結(jié)果公之于眾,以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四是對(duì)于少數(shù)人動(dòng)機(jī)不純,造成的群體性事件,要依法慎重、妥善處置。對(duì)策劃者和造謠滋事骨干分子,司法機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,協(xié)助政府其他部門加大工作力度,早控制,早調(diào)查、早取證、早處置。
3、著力解決失地農(nóng)民社會(huì)保障問題。
一是要從嚴(yán)控制征地規(guī)模,提高征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定要充分考慮土地對(duì)于農(nóng)民來講具有生產(chǎn)資料和社會(huì)保障雙重功能這一屬性,進(jìn)行市場化運(yùn)作,在扣除政府征地所需的運(yùn)作費(fèi)用后,補(bǔ)償款要更多地返還給農(nóng)民,讓農(nóng)民享受到土地增值的收益;公共設(shè)施用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也要充分考慮到當(dāng)?shù)毓べY水平和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障情況,來確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。通過提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),來解決集體和個(gè)人參?;I資難問題。二是制定實(shí)行“以土地?fù)Q保障”政策,完善失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。要更新理念,制定合理的政策,促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則,以強(qiáng)化失地農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn),著力提高失地農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力;按照“政府促進(jìn)就業(yè),個(gè)人自主擇業(yè),市場調(diào)節(jié)就業(yè)”的原則,制定促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)配套政策;大力鼓勵(lì)用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民;要制定和完善關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)失地農(nóng)民通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)而形成“以土地?fù)Q保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán),切實(shí)保障“可持續(xù)生計(jì)”被中斷的失地農(nóng)民權(quán)益的良性補(bǔ)償。
4、實(shí)行陽光操作,公開補(bǔ)償結(jié)果。
在征地拆遷過程中,群眾有三怕:一是怕征地拆遷中有暗箱操作現(xiàn)象;二是怕征地拆遷補(bǔ)償成為“唐僧肉”,不能及時(shí)足額兌現(xiàn);三是怕一些違章戶補(bǔ)償?shù)扔诨虼笥诤戏☉魳?biāo)準(zhǔn),認(rèn)為自己老實(shí)吃虧。因此必須堅(jiān)持陽光拆遷、陽光安置、陽光補(bǔ)償,應(yīng)在征地拆遷現(xiàn)場設(shè)置公示欄,并建立拆遷檔案,及時(shí)公布拆遷調(diào)查、房屋評(píng)估、協(xié)議簽訂等情況,讓征地拆遷戶無論是對(duì)自己的補(bǔ)償還是別人的補(bǔ)償都能看得清楚、想得明白、算得準(zhǔn)確。通過被征地拆遷群眾之間的互相監(jiān)督,既可消除互相猜測,互相抬價(jià),互相攀比等心理,也可消除徇私舞弊,弄虛作假腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,并使投機(jī)戶、違章戶無機(jī)可趁,從而也為合法面積界定提供可靠的依據(jù)。另外,在處理具體問題時(shí),要嚴(yán)格按照政策,始終堅(jiān)持一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”,保持一個(gè)“口徑”,減少或避免因標(biāo)準(zhǔn)不一而引發(fā)的矛盾;完善征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)分配機(jī)制,省級(jí)政府要制定完善定農(nóng)村土地征用價(jià)格評(píng)估及補(bǔ)償費(fèi)分配政策,明確“鄉(xiāng)規(guī)民約”的合理性;強(qiáng)化被征地農(nóng)民在土地征用談判及補(bǔ)償費(fèi)分配過程中的發(fā)言權(quán);明確地方各級(jí)組織在征地拆遷過程中的職責(zé)權(quán)利及義務(wù);明確征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)分配使用范圍、辦法及相應(yīng)的違規(guī)處理辦法,從而較好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
5、優(yōu)化工作專班,提高專班的執(zhí)行力。
征地拆遷工作專班人員素質(zhì)的高低,不僅關(guān)系到征地拆遷工作的推進(jìn)速度,更關(guān)系到征地拆遷過程中各種矛盾能否及時(shí)合理化解。所以在干部隊(duì)伍的抽調(diào)組合上,要充分考慮工作扎實(shí)、不怕吃苦、善于做群眾思想工作的人,也要考慮業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)較高的人,還要考慮有關(guān)法律方面的人員,要讓抽調(diào)的工作人員有講話權(quán)、參與權(quán)。同時(shí),還要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),村看村、戶看戶、群眾看干部,干部工作作風(fēng)扎不扎實(shí)、政策執(zhí)行公不公正,群眾是看在眼里、記在心里,所以一方面要加強(qiáng)專班干部的學(xué)習(xí)、提高專班干部政策理論及法紀(jì)意識(shí),另一方面要建立信息交換制度,本區(qū)域或相鄰地區(qū)要加強(qiáng)交流與溝通,互通信息,及時(shí)掌握了解面上的情況,把握政策執(zhí)行的相對(duì)平衡性,有效控制因征地拆遷引發(fā)信訪問題的幾率。
由此可見,國家出臺(tái)征地拆遷信訪制度,出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益?;庹鞯夭疬w信訪問題,還需要從強(qiáng)化教育、解決農(nóng)民社保問題、信息公開等幾方面努力。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸蘇州律師。
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