受賄罪中“為他人謀取利益”如何理解
為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為,如國家工作人員收受他人財(cái)物時(shí),根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng),承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的,視為承諾為他人謀取利益
為他人謀取利益的許諾本身就是一種行為,所以符合刑法將為他人謀取利益規(guī)定為客觀要件的表述;為他人謀取利益只是一種許諾,不要求有為他人謀取利益的具體行為與結(jié)果。而這種許諾既可以是明示的,也可以是暗示的。
當(dāng)他人主動(dòng)行賄并提出為自己謀取利益的請(qǐng)托后,國家工作人員雖然沒有明確作出肯定回答,但不予拒絕時(shí),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一種暗示的許諾。因?yàn)樵谶@種情況下,他人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國家工作人員的職務(wù)行文可以收買,并喪失了對(duì)職務(wù)行為不可收買性的信賴,因而國家工作人員的職務(wù)行為的不可收買性已經(jīng)蕩然無存了;只有當(dāng)國家工作人員拒絕賄賂時(shí),才維護(hù)了職務(wù)行為的不可收買性。許諾既可以是直接對(duì)行賄人作出,也可以通過第三者轉(zhuǎn)達(dá)給行賄人。因?yàn)椴还苁侵苯釉S諾還是間接許諾,都使得財(cái)物與國家工作人員所許諾的職務(wù)行為之間形成明顯的對(duì)價(jià)關(guān)系,從而使職務(wù)行為的不可收買性受到侵害。許諾既可以是真實(shí)的,也可以是虛假的,所謂虛假許諾,是指國家工作人員具有為他人謀取利于的職權(quán)或職權(quán)條件,在他人有求于自己的職務(wù)行為時(shí),并不打算為他人謀取利益,卻又承諾為他人謀取利益。因?yàn)樵谶@種情況下,仍然給人們認(rèn)為職務(wù)行為是可以收買的印象,導(dǎo)致人們喪失了對(duì)職務(wù)行為不可收買性的信賴。
當(dāng)然,虛假許諾構(gòu)成受賄罪是有條件的:其一,收受財(cái)物后作虛假許諾,成立受賄罪。在這種情況下,客觀上約定了以其職務(wù)行為為他人謀取利益,其職務(wù)行為的不可收買性已經(jīng)受到侵犯。其二,事先作虛假許諾并要求他人交付財(cái)物的,則是索取賄賂或者詐騙罪,不屬于收受賄賂的問題。其三,許諾的內(nèi)容與國家工作人員的職務(wù)有關(guān)聯(lián)。如果國家工作人員根本沒有為他人謀取利益的職權(quán)與職務(wù)條件,卻謊稱為他人謀取利益,原則上構(gòu)成詐騙罪。其四,許諾行為導(dǎo)致財(cái)物與所承諾的職務(wù)行為之間形成了對(duì)價(jià)關(guān)系,使財(cái)物成為國家工作人員所承諾的“為他人謀取利益”的不正當(dāng)報(bào)酬。但是,只要他人有求于國家工作人員的職務(wù)行為而給予國家工作人員財(cái)物時(shí),國家工作人員做了明示或者暗示的,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定財(cái)物與所承諾的職務(wù)行為之間具有對(duì)價(jià)關(guān)系。
為他人謀取利益的類型
1、作為、不作為型。國家工作人員為他人謀取利益的職務(wù)行為,從外在的表現(xiàn)形式上可以表現(xiàn)為作為或不作為。所謂作為,就是國家工作人員對(duì)請(qǐng)托人所要取得的合法或非法的利益,利用自己的職務(wù)積極地去爭(zhēng)取。所謂不作為,就是國家工作人員為了行賄人的利益,按國家規(guī)定應(yīng)履行職責(zé)去禁止,而有意放棄職守,睜只眼閉只眼不去禁止,即表現(xiàn)為不作為。如海關(guān)人員不進(jìn)行海關(guān)檢查;司法人員不追捕逃犯等等。
2、集體職務(wù)行為型。一般地說,國家工作人員單個(gè)人的職務(wù)行為就可以為請(qǐng)托人謀取某種利益。有的雖然這種利益最終沒有實(shí)現(xiàn),但在權(quán)力的運(yùn)用中,只要該國家工作人員利用自己的職務(wù)為其出了力即可。在有的情況下,請(qǐng)托人所請(qǐng)托的國家工作人員是某部門的領(lǐng)導(dǎo)之一,不負(fù)責(zé)具體事項(xiàng),請(qǐng)托人所請(qǐng)托的事必須通過會(huì)議研究決定。只要受賄人參加了會(huì)議,不管他是發(fā)言極力為請(qǐng)托人的爭(zhēng)取,還是不發(fā)言默認(rèn)有利于請(qǐng)托人的意見,形成有利請(qǐng)托人的決議,或者會(huì)議決議雖不利于請(qǐng)托人,但受賄人沒有反對(duì)或者支持不利于請(qǐng)托人的意見。在這種情況下受賄人仍然為請(qǐng)托人謀取利益,只不過請(qǐng)托人的利益只有在集體職務(wù)行為基本一致的情況下才能取得。
3、時(shí)空分離型。賄賂前或者賄賂后為他人謀取利益。一般情況下,國家工作人員利用職務(wù)之便,收受賄賂和為請(qǐng)托人謀取利益有一個(gè)過程,往往在時(shí)間上、空間上發(fā)生分離。如有的請(qǐng)托人為了謀取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不惜向國家工作人員進(jìn)行長(zhǎng)期感情投資,甚至向仕途前途遠(yuǎn)大,有望提拔到更高職務(wù)上的國家工作人員送錢送物,長(zhǎng)期經(jīng)營,建立和加深感情,俗稱先燒香;有的在為其謀取利益后向國家工作人員送錢送物,表示感謝,俗稱后敬佛。
4、當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)型。國家工作人員在非法收受他人財(cái)物的同一時(shí)間,同一地點(diǎn)就為他人謀取利益。如見諸報(bào)端的某地招生辦負(fù)責(zé)人將大中專錄取書拿到家里,被錄取學(xué)生家長(zhǎng)交一定數(shù)量的現(xiàn)金才能發(fā)給錄取通知書;有的在非法收受請(qǐng)托人財(cái)物后緊接著就打電話為請(qǐng)托人辦事等等。
5、謀利承諾型。
6、已達(dá)目的、未達(dá)目的型。從請(qǐng)托人的利益是否取得,國家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益的行為可分為已達(dá)目的型或未達(dá)目的型。已達(dá)目的型,即請(qǐng)托人的利益欲通過受賄人的職務(wù)行為而取得。
受賄罪的本質(zhì)是以公權(quán)謀私利,即權(quán)錢交易。行賄人送出錢物,其根本原因是受賄人手中的權(quán)力及其身處的地位,而受賄人對(duì)此也心知肚明。本案就符合這一本質(zhì)特征。而我國刑法設(shè)立受賄罪的主要立法意圖,應(yīng)是用刑罰嚴(yán)懲公務(wù)人員的受賄行為,促使他們嚴(yán)格履行廉潔義務(wù),正確行使職務(wù)。因此,認(rèn)定劉*東明知他人欲利用自己的職權(quán)謀取利益,而利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物的行為構(gòu)成受賄罪,也是符合這個(gè)立法意圖的。
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張璐律師,2017年畢業(yè)于北京市國家法官學(xué)院,2018年通過法律職業(yè)資格考試。2013年-2017年間曾在多家北京律師事務(wù)所及北京法院工作實(shí)習(xí)過。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于云南新秀律師事務(wù)所,參與承辦了交通事故、建設(shè)工程、房產(chǎn)買賣、民間借貸、聚眾斗毆罪、販賣毒品罪等各類民商事、刑事案件。 秉承著“服務(wù)以民為本,維權(quán)以法為基”的精神為當(dāng)事人提供各項(xiàng)法律服務(wù)。
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