摘要:商業(yè)賄賂是一種不正當競爭行為,其具有相當?shù)奈:π浴Mㄟ^對商業(yè)賄賂含義及形式的探索,分析了商業(yè)賄賂的危害性,從而為政府提出了治理商業(yè)賄賂的一些建議。?關鍵詞:商業(yè)賄賂;危害性;政府治理?1商業(yè)賄賂含義探索?商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式,是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的經(jīng)濟現(xiàn)象。在當今世界各國,商業(yè)賄賂行為是普遍存在的,已成為最主要的一種賄賂形式。?對于商業(yè)賄賂的概念,學術界目前還沒有一個統(tǒng)一的說法。但我們可以從我國目前的法律條文中去探索。?在1993年9月2日通過的《中華人民共和國反不正當競爭法》中,商業(yè)賄賂作為一種不正當競爭行為被明確予以禁止。該法第8條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品,在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處?!痹谠摲ǖ?2條規(guī)定:“經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”?從上述有關禁止在商業(yè)活動中行賄受賄的法律規(guī)定看,賄賂有廣義與狹義之分,廣義的賄賂包括行賄與受賄兩個方面,行賄罪與受賄罪可以統(tǒng)稱為賄賂罪。我國刑法第八章“貪污賄賂罪”的體例,人民檢察院反貪污賄賂局的職責規(guī)定都體現(xiàn)了這一點。狹義的賄賂則是一個動詞,僅指行賄行為。商業(yè)賄賂也可有廣義與狹義之分。廣義的商業(yè)賄賂應當包括所有發(fā)生在經(jīng)濟領域內的進行賄賂或收受賄賂的行為。狹義的商業(yè)賄賂是一種不正當?shù)母偁幮袨?,僅指進行賄賂的行為,正是因為這樣,反不正當競爭法只是對商業(yè)行賄作了刑事法律上的禁止性規(guī)定。從狹義的商業(yè)賄賂角度看,只有反不正當競爭法是專門對商業(yè)賄賂行為的直接規(guī)定,公司法或刑法所作的禁止性規(guī)定并不僅限于商業(yè)賄賂。在涉及商業(yè)賄賂的問題上,在這一點上我們可以看到,商業(yè)賄賂與普通賄賂有著重要的區(qū)別。商業(yè)賄賂是一種特殊的賄賂行為,它只在流通領域才存在。商業(yè)賄賂是為促成交易而采取的行動,因此反商業(yè)賄賂就是為保護正當競爭而采取的行動;從反不正當競爭的角度出發(fā),商業(yè)賄賂犯罪中,商業(yè)行賄具有更大的社會危害性。?《反不正當競爭法》第8條對商業(yè)賄賂行為作出了禁止性規(guī)定,即:“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方回扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳?!痹撘?guī)定分為兩款,可以劃分出三層含義:第一款前段,即“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品”,是對一般商業(yè)賄賂的禁止性規(guī)定;第一款后段,即“在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處”,是對商業(yè)賄賂的典型形態(tài)——回扣作出的專門規(guī)定。?2商業(yè)賄賂的危害?近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍,影響面越來越寬,對我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展的危害十分嚴重:(1)商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟公平競爭的要求,破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領域中,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運行的“潛規(guī)則”,面對這樣的“潛規(guī)則”,企業(yè)自身往往無力對抗,為了避免在競爭中失去市場機會和份額,一些企業(yè)在憤怒、無奈之余,也不情愿地選擇了屈從,從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機會,使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者,使誠信等公序良俗受到極大破壞。(2)商業(yè)賄賂阻礙了市場機制的有效運行,破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,防止資源和勞動的浪費。但是,商業(yè)賄賂使商品和服務不能按照本身質量的好壞、服務水平的高低進行交易,致使在市場競爭中質量差、水平低的商品和服務可以打敗質量好、服務水平高的商品和服務,為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”,使市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用,交易的天平因此向行賄者一方傾斜,嚴重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術、服務水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結構的提升,損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益,對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。(3)商業(yè)賄賂已成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后,越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關單位人員(其中包括國家工作人員)。(4)商業(yè)賄賂損害國內投資環(huán)境,降低我國對外資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊風波”、再到最近的德普“回扣門”事件,國際輿論對我國商務環(huán)境的不利評論將直接影響我國的投資環(huán)境,我國良好的國際形象受到影響和沖擊,商業(yè)賄賂很有可能成為我國利用外資的新的環(huán)境瓶頸。(5)商業(yè)賄賂嚴重敗壞社會風氣,阻礙社會主義和諧社會的建設和發(fā)展。商業(yè)賄賂嚴重違背社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求,誘發(fā)了社會的仇富、仇官心理,對一個國家、民族文化的破壞無法估量。?
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簡介:
中共黨員,北京盈科(泰州)律師事務所商事訴訟與仲裁法律事務部副主任律師,AFP國際金融理財師,國家高級秘書職稱,??谑凶骷覅f(xié)會會員,國際律師協(xié)會會員,10年多的銀行從業(yè)豐富經(jīng)驗,具有法律、會計、保險、反洗錢等資格證書,銀行、金融、財稅業(yè)務經(jīng)驗豐富。海南大學法學學士。為社會自然人和政府機關、企事業(yè)單位的依法行政、合規(guī)經(jīng)營、商事活動及項目運作提供法律服務。尤其擅長刑事辯護、擔任法律顧問、事故保險理賠、工程合同、債權債務糾紛、商務談判和商事仲裁、婚姻繼承、勞動人事爭議仲裁、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權、醫(yī)療損害賠償?shù)燃m紛處理。專注財稅、合同、風控、經(jīng)濟業(yè)務。擅長訴訟方案策劃和訴訟技巧的運用,致力于縝密進取的態(tài)度服務每一位當事人。17888178896(微信同號)
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