一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)基本方法

1、集體所有土地一般為內(nèi)部使用。

2、重復(fù)征用或劃撥，以后者為準。

3、界線與面積不吻合的，以界線為準。

土地權(quán)屬確認的基本方法是調(diào)查、申報登記、核發(fā)證書，因此，確權(quán)主要是通過權(quán)屬調(diào)查和申請土地登記、核發(fā)證書實現(xiàn)的。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的流程

第一步：準備前期資料。收集整理承包合同、土地承包臺帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表;制作用于調(diào)查和實測的基礎(chǔ)工作底圖。

第二步：入戶權(quán)屬調(diào)查。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶承包地登記基本信息表，入戶實地進行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進行確認。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。

第三步：測量地塊成圖。按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范對承包地塊進行測量和繪圖，并標注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。

第四步：公示審核。由村、組土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村、組公示。有異議的，及時進行核實、修正，并再次公示;無異議的，由農(nóng)戶簽字確認后作為承包土地地籍圖，由村組上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府匯總并核對后上報縣(市、區(qū))人民政府。

第五步：建立登記簿。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的登記資料，由縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包管理部門按照統(tǒng)一格式建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿應(yīng)當采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)，并進行異地備份。

第六步：完善承包經(jīng)營權(quán)證書。各地根據(jù)實際，依照土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿記載內(nèi)容，適時對承包經(jīng)營權(quán)證書進行完善。

第七步：建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當根據(jù)登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照統(tǒng)一的標準建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。

第八步：資料歸檔。按照檔案管理相關(guān)規(guī)定，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記資料整理歸檔保存。