反瀆職侵權(quán)工作是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分，是檢察機關(guān)懲治與預防腐敗的一項重要職能，與反貪污賄賂并稱為檢察機關(guān)打擊職務犯罪的兩把利劍。在我國民主法制加強和依法治國深入推進的當今，瀆職犯罪呈現(xiàn)出新的特點和發(fā)展態(tài)勢，日益引起廣泛的關(guān)注與重視。長期以來，“發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難”是制約檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)工作的突出問題。筆者認為，應從以下幾個方面完善瀆職犯罪案件偵查機制：

一、建立健全瀆職犯罪線索收集機制，保障信息渠道暢通

案件線索是辦案的源頭活水。沒有線索，一切辦雜案都無從談起。反瀆職檢察人員不僅要在犯罪案件偵查中注入以案挖案的意識，在辦案中總結(jié)瀆職侵權(quán)犯罪的發(fā)案規(guī)律，更須重視建立多渠道、多視野、多層次、全方位的獲取瀆職犯罪線索的工作機制。瀆職犯罪信息來源渠道，主要來自兩方面：一是內(nèi)部信息反饋，如刑檢部門、反貪部門等;二是外部信息，如案發(fā)單位、群眾舉報等。在內(nèi)部信息反饋方面，人民檢察院應建立內(nèi)設機構(gòu)案件移送制度，通過健全檢察機關(guān)內(nèi)部的反貪、偵監(jiān)、公訴、控申、民行等部門與反瀆職侵權(quán)局協(xié)調(diào)配合、信息溝通、反饋等機制，以暢通案件線索內(nèi)部移送渠道，增強自行發(fā)現(xiàn)線索的能力;在外部信息方面，要逐步探索對行政執(zhí)法機關(guān)被動監(jiān)督到主動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，努力推動與行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法行為信息銜接、信息共享，及時掌握處罰不當、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等方面的信息。高度重視舉報工作，探索建立聘任新聞媒體法制采編團隊聯(lián)絡員制度、線索有償收集制度，拓寬線索來源渠道。

二、建設專業(yè)化隊伍，運用現(xiàn)代偵查技術(shù)提升現(xiàn)實戰(zhàn)斗力

促進反瀆職偵查工作的深入發(fā)展，必須有一支專業(yè)化的偵查隊伍作保障。從偵查角度講，作為偵查主體的偵查人員的素質(zhì)直接關(guān)系到偵查的成敗。要實現(xiàn)專業(yè)化要求，一靠學習，二靠實踐。反瀆職偵查工作的特殊性，決定了從事這項工作的偵查人員必須具有較高的業(yè)務素質(zhì)。要對法律專業(yè)知識，特別是與反瀆職工作相關(guān)的法律專業(yè)知識進行系統(tǒng)的學習，更重要的是要將所學內(nèi)容應用到偵查實踐中去，用實踐去檢驗學習效果，要邊學習邊實踐，并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高偵查水平。要增強各級反瀆職偵查隊伍領(lǐng)導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充實骨干力量，發(fā)揮他們的引領(lǐng)和帶動作用，造就一支符合反瀆職偵查工作需要的多層次專業(yè)化隊伍。

由于瀆職犯罪日益技術(shù)化、智能化，犯罪手段更具狡詐性、隱蔽性，犯罪分子的反偵查能力增強，致使偵破瀆職犯罪案件的難度越來越大。由此，推進反瀆職偵查科技化建設，提高偵查破案的科技含量，既是扭轉(zhuǎn)和改變反瀆職偵查工作薄弱現(xiàn)狀的重要途徑，也是新時期形勢任務的客觀需要和反瀆職偵查工作科學發(fā)展的現(xiàn)實要求。運用現(xiàn)代偵查技術(shù)加強偵查工作，通過科技強偵推進反瀆職偵查工作科學發(fā)展，必須用心謀劃推進反瀆職偵查工作現(xiàn)代化、信息化的思路與措施，大力培養(yǎng)反瀆職偵查人員的現(xiàn)代科技意識，強化信息科學、現(xiàn)代偵查技術(shù)的高效應用，謀求偵查技術(shù)和辦案方式的重大變革，把信息科學、現(xiàn)代偵查技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為偵查辦案的現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

三、構(gòu)建瀆職犯罪偵查一體化機制，排除查案干擾

國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪的特點決定了反瀆職偵查工作干擾多、阻力大。在現(xiàn)有司法體制和保障機制下，針對當前形勢，必須實施瀆職犯罪偵查工作機制一體化。充分發(fā)揮檢察機關(guān)的整體優(yōu)勢，強化檢察機關(guān)上下之間、相互之間的偵查協(xié)作，形成“縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密、運轉(zhuǎn)高效有序”的偵查機制。瀆職犯罪偵查工作機制一體化的核心是上下一體，其實質(zhì)是加強偵查工作的組織指揮，其作用是為保證依法順利查處瀆職侵權(quán)犯罪，排除干擾和障礙。實施偵查工作一體化，應當堅持最高人民檢察院領(lǐng)導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院、上級人民檢察院領(lǐng)導下級人民檢察院的原則，在偵查工作中要依法辦案、各司其職、密切配合。遇到案情重大復雜、下級人民檢察院查辦確有困難或者需要跨區(qū)域偵查的案件，上級人民檢察院就可以啟動偵查一體化機制查辦案件。上級人民檢察院可以從本轄區(qū)內(nèi)各級檢察院抽調(diào)偵查人員，整合辦案力量，成立偵查指揮中心，也可以調(diào)集若干下級人民檢察院的偵查力量，成立專門的辦案組織，在偵查指揮中心統(tǒng)一組織下，以“集中突破、分配經(jīng)營”的方式實施偵查，還可以將案件指定管轄給本轄區(qū)其它院辦理，以減少或排除各種干擾。

四、注重合作溝通、監(jiān)督協(xié)調(diào)，提高案件的有罪判決率。

加強案件處理協(xié)調(diào)工作，強化內(nèi)部合作溝通，適應職務犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級的新形勢，推動建立審查瀆職侵權(quán)犯罪案件的專門公訴人制度，加強辦案各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的協(xié)作，形成工作合力。強化外部監(jiān)督協(xié)調(diào)，在案件提起公訴后，仍須密切注視案件的審理情況，即全程跟蹤案件處理直至審判，加強與法院的協(xié)調(diào)溝通，跟蹤法院的審判活動，對適用法律錯誤、量刑明顯不當?shù)模皶r發(fā)現(xiàn)，提出建議，協(xié)助公訴部門依法抗訴，提高瀆職案件的有罪判決率。