一、劃撥土地使用權(quán)能否作價入股?

不能，根據(jù)國務院55號令第四十四條的規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，因此，劃撥土地使用權(quán)人無權(quán)對劃撥土地使用權(quán)進行處分。

劃撥土地使用權(quán)并不是企業(yè)的財產(chǎn)，企業(yè)無權(quán)對其進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等處分，所以企業(yè)不能單純以劃撥土地使用權(quán)作價入股。但是企業(yè)可通過以其所有的在劃撥土地上建筑的廠房等建筑物或其他附著物作價出資，來促使劃撥土地使用權(quán)被動作價出資。這種被動式流轉(zhuǎn)可以通過兩種方式來實現(xiàn)：一是國家先收回劃撥土地使用權(quán)，再進行作價出資或者入股，國家成為新企業(yè)的股東。二是原劃撥土地使用權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并補交或以轉(zhuǎn)讓所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金，原劃撥土地使用權(quán)人成為新企業(yè)的股東。

二、劃撥取得國有土地使用權(quán)的情形

可以劃撥的土地使用權(quán)的適用范圍有哪些?

(1)國家機關(guān)用地。是指行使國家職能的各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判和檢察機關(guān)用地的總稱。

(2)軍事用地。是指軍事機關(guān)和軍用設施用地的總稱。

(3)城市基礎設施用地。是指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內(nèi)公共涵道、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防保安、路燈路標等設施用地。

(4)城市公益事業(yè)用地。是指城市內(nèi)的各種學校、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、少年宮、幼兒園、防疫站、影劇院等設施用地。

(5)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地。是指國家采取各種優(yōu)惠政策重點扶持的煤炭、石油、天然氣、電力能源項目用地，鐵路、港口碼頭、機場、交通樞紐等交通項目用地，水庫、水壩、農(nóng)灌工程、江河治理工程、防洪工程等水利項目用地。

事實上，私人企業(yè)也沒有什么機會能通過劃撥的那種方法取得土地使用權(quán)，以土地使用權(quán)作價入股的時候?qū)τ谕恋厥褂脵?quán)人及計劃土地的產(chǎn)權(quán)信息都會調(diào)查清楚的，國企可以用土地使用權(quán)入股的原因是，國家企業(yè)使用土地本來就是免費的。

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