一、土地使用確權(quán)糾紛怎么處理?
1、當事人協(xié)商解決
協(xié)商解決后,當事人雙方應(yīng)當簽署協(xié)議。該協(xié)議由當事人自愿執(zhí)行,沒有法律的約束力。如果當事人一方后悔,拒絕執(zhí)行,另一方可以申請人民政府土地管理部門進行調(diào)處。
2、人民政府調(diào)處
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定:“單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)人民政府或縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府處理不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決以前,任何一方不得改變土地現(xiàn)狀?!?
人民政府受理土地糾紛,一般采用調(diào)解和裁決兩種方式調(diào)處。
3、調(diào)解,調(diào)解的程序是:
①受理糾紛當事人的申訴。土地糾紛當事人一方或雙方,以口頭、信訪或書面報告形式,將糾紛的事實向人民政府提出申訴,并出示有關(guān)地權(quán)地界的證明文件。
②地權(quán)糾紛的調(diào)查。土地管理部門根據(jù)當事人的申訴及地權(quán)地界的證明文件進行調(diào)查。查明爭議地界的歷史情況及文件(政府過去確定地權(quán)的文件、協(xié)議、圖件及歷史上使用情況等)以及發(fā)生糾紛的原因、過程、造成的危害和雙方對糾紛處理的意見。
③調(diào)解。土地管理部門依據(jù)政策、法規(guī),根據(jù)調(diào)查結(jié)果,向當事人進行宣傳、說服工作,使認識逐步趨向一致,使糾紛得到解決。調(diào)解時,既要堅持原則,又要具有一定靈活性,從實際出發(fā),實事求是地解決問題。
④簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解成功后,當事人簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)該包括:當事人姓名、地址,代表人和代理人姓名職務(wù);糾紛的主要事實;協(xié)議內(nèi)容和費用承擔等項目。調(diào)解協(xié)議書要由當事人、調(diào)解員和書記員簽字,并加蓋主持調(diào)解機關(guān)的公章。調(diào)解協(xié)議書送達后,當事人均應(yīng)當自覺執(zhí)行。
4、行政裁決,裁決的程序是:
①當事人提出裁決申請。當土地糾紛調(diào)解不成時,當事人任何一方均可向被訴一方所在地的土地管理部門提出裁決申請,裁決申請采用書面形式。
②調(diào)解。土地管理部門在做出裁決以前,要在糾紛當事人之間再次做出調(diào)解。調(diào)解不成的,即進行裁決。
③裁決。裁決前應(yīng)書面通知當事人和有關(guān)人員到場。土地管理部門依據(jù)法律和調(diào)查結(jié)果,本著保障合法權(quán)益,有利團結(jié)和保護土地資源的原則,作出決定。
4、行政復議或向人民法院起訴
當事人對有關(guān)人民政府下達的處理決定不服的,根據(jù)《行政復議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,可以在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向作出處理決定的上級人民政府國土資源行政主管部門申請行政復議,也可在接到處理決定書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
上一級土地管理部門應(yīng)當在收到復議申請書之日起2個月內(nèi)提出復議意見報人民政府作出復議決定。申請人不服行政復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)到人民法院起訴。期滿未申請復議也未起訴的,處理決定書即發(fā)生法律效力,并作為土地登記的依據(jù)。
當事人拒不履行發(fā)生法律效力的處理決定的,按照《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,由受理案件的人民政府國土資源行政主管部門報請作出處理決定的人民政府提出《強制執(zhí)行申請書》,送交有管轄權(quán)的人民法院,申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人根據(jù)協(xié)議、處理決定(裁決)或判決結(jié)果,向土地管理機關(guān)申請登記,換取新的土地證。
在土地爭議解決前,土地管理機關(guān)有權(quán)確定臨時處置辦法,合理使用、保護有爭議的土地,爭議各方均需服從,不得荒廢土地;不準破壞土地及其附著物;不得修建永久性建筑物;不得聚眾鬧事;不得強占土地。
合法的、有效的解決土地使用權(quán)確權(quán)糾紛的方法就是以上這幾種了,大多數(shù)類似于土地使用權(quán)糾紛的案例,在政府部門的調(diào)解之下都應(yīng)該能夠得到妥善的解決,而且,農(nóng)村土地使用權(quán)的確權(quán)也需要當事人出具集體土地使用權(quán)證的,沒有合法有效的證件是無法維權(quán)的。
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