在外務(wù)工的人數(shù)越來越多，農(nóng)村里的土地也因此逐漸變得閑置起來。那么，集體土地使用證過兩年了是應(yīng)該作廢還是可以繼續(xù)使用呢，這是很多人都疑惑的問題。事實(shí)上，這種行政行為已不具有可撤銷內(nèi)容，是屬于違法行為的。下面，律霸將帶您了解具體的相關(guān)知識。

根據(jù)我國土地管理法第五十七條規(guī)定，臨時使用土地的期限超過2年，已經(jīng)不再具備超期后的土地使用權(quán)屬的法定證明功能，不具有可撤銷的內(nèi)容，如果超期限使用，應(yīng)確認(rèn)該行政行為違法。有的地方為規(guī)避法律制裁，對于應(yīng)當(dāng)辦理一般建設(shè)用地手續(xù)的情況，用辦理臨時用地手續(xù)代替，之后又缺乏后續(xù)監(jiān)管，在農(nóng)民的手里，本來是臨時的建設(shè)用地使用證，卻成了永久使用。對超期使用的臨時的建設(shè)用地使用證如何認(rèn)定，是司法實(shí)踐中值得探討的問題。

一、使用期限

根據(jù)土地管理相關(guān)法律規(guī)定，最高年限：

居住用地七十年;

工業(yè)用地五十年;

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;

商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;

綜合或者其他用地五十年。

物權(quán)法已明確：住宅期滿后可以自動續(xù)期。

二、土地使用證的作用

(一)可以有效保護(hù)不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的完整性。

缺少《土地使用證》，不動產(chǎn)的“物權(quán)”不完整。因?yàn)椤斗康禺a(chǎn)管理法》第五十九條規(guī)定：“國家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度”，這說明房地產(chǎn)的“物權(quán)”包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩方面。業(yè)主買的房地產(chǎn)包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，而現(xiàn)在開發(fā)商只把房屋所有權(quán)給了業(yè)主，而土地使用權(quán)沒有交給業(yè)主。

(二)可以保證房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中涉及的土地使用權(quán)的法律效力。

缺少《土地使用證》，房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓中涉及土地使用權(quán)的部分不發(fā)生法律效力?！段餀?quán)法》第九條規(guī)定：“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力”。沒有《國有土地使用證》，業(yè)主不擁有法律意義上的“土地使用權(quán)”。

(三)可以有效體現(xiàn)房地產(chǎn)的實(shí)際價值。

缺少《國有土地使用證》房地產(chǎn)價值嚴(yán)重縮水。按照《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期”。這一條規(guī)定使原本只有70年壽命的住宅，得到“自動”延長。使“住宅”的傳世私有財產(chǎn)性質(zhì)，以法律的形式確立下來。但是如果買的房子沒有《國有土地使用證》，就沒有土地使用權(quán)，更不能“傳世”，這樣的房子還有多少價值呢。

當(dāng)然，這建立在土地使用證過期兩年還在繼續(xù)使用的情況之上的。集體土地使用證過兩年的話，此時就可以根據(jù)律條延長使用期或者交還土地。農(nóng)民的常規(guī)心理是覺得沒人會管這些，所以引不起重視，所以，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管。

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