對(duì)道路交通事故責(zé)任的認(rèn)定不再可訴

《安全法》實(shí)施前，公安交通管理機(jī)關(guān)作為被告參加應(yīng)訴的行政訴訟案件，最多是對(duì)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的不服。《安全法》第七十三條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)?！边@就表示，交警機(jī)關(guān)對(duì)交通事故責(zé)任的認(rèn)定是證據(jù)，是一種鑒定結(jié)論。當(dāng)事人對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服時(shí)，法院可以采信也可以不采信。法院對(duì)責(zé)任認(rèn)定有異議的，按照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條的規(guī)定，法院可以將交通事故案件調(diào)查材料正本調(diào)卷，由法院做出新的責(zé)任認(rèn)定，而不由公安交通管理機(jī)關(guān)作為被告出庭應(yīng)訴。

在交通事故損害賠償中，調(diào)解不再是訴訟的前置條件

根據(jù)《安全法》的有關(guān)規(guī)定，交通事故的當(dāng)事人可向人民法院提起民事訴訟的有以下五種情況。一是當(dāng)事人發(fā)生交通事故后，其損害賠償可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向法院提起民事訴訟;二是公安交通管理機(jī)關(guān)調(diào)解只調(diào)解一次，調(diào)解不成的或調(diào)解生效后不履行的，當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟;三是有一方當(dāng)事人不同意公安交通管理機(jī)關(guān)調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)也不進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人可向法院提起民事訴訟;四是一些法規(guī)允許自行解決的交通事故，如有爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可向法院提起民事訴訟;五是當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)、鑒定或者對(duì)交通事故認(rèn)定有異議的，公安機(jī)關(guān)也不予調(diào)解，當(dāng)事人可向法院提起民事訴訟。

過(guò)去，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做了大量的調(diào)解工作，到法院提起民事訴訟的案件僅占公安機(jī)關(guān)受理案件數(shù)的1.5%。新法實(shí)施后，提起民事訴訟的交通事故案件將大幅增加。

交通事故暫扣車(chē)輛最長(zhǎng)30天

過(guò)去，公安交通管理機(jī)關(guān)在處理交通事故時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以暫扣責(zé)任方的肇事車(chē)輛，責(zé)令事故責(zé)任方預(yù)付事故賠償金，拒絕預(yù)付或預(yù)付數(shù)額不足的，可暫扣交通事故車(chē)輛，直至交足為止。法院在受理道路交通事故賠償后，對(duì)涉及公安交通機(jī)關(guān)暫扣的車(chē)輛和賠償金，可以及時(shí)作出財(cái)產(chǎn)保全裁定。

新的《安全法》以及《交通事故處理程序規(guī)定》中規(guī)定，暫扣事故車(chē)輛只能是檢驗(yàn)鑒定的需要，暫扣期限為20天，需要延期的，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10天，檢驗(yàn)鑒定后車(chē)輛立即放行，這期間不能收取事故預(yù)交金。新的規(guī)定為交通事故的調(diào)解帶來(lái)了一定的困難，為此交通管理機(jī)關(guān)建議法院根據(jù)民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人申請(qǐng)采取訴訟保全措施，解決這一問(wèn)題。

只對(duì)事故責(zé)任駕駛員的交通安全違法行為處罰

過(guò)去發(fā)生交通事故后，公安交通管理機(jī)關(guān)要委托物價(jià)部分對(duì)肇事車(chē)輛進(jìn)行損失價(jià)格評(píng)估，并依據(jù)這個(gè)評(píng)估結(jié)果，確定對(duì)當(dāng)事人的處罰。

《安全法》規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任駕駛員的處罰，只對(duì)其交通安全違法行為作出處罰，不根據(jù)事故后果處罰，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，車(chē)輛損失的評(píng)估無(wú)實(shí)際意義。但《交通事故處理程序規(guī)定》又規(guī)定了對(duì)車(chē)輛損失有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行損失評(píng)估。因此，今后雙方對(duì)車(chē)輛損失沒(méi)有爭(zhēng)議的，不進(jìn)行評(píng)估。有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人向物價(jià)部門(mén)等評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。