城市土地使用權可抵押貸款嗎

城市土地使用權可以抵押貸款，但是需要擔保公司在中間作為擔保人。

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條》規(guī)定如下

第三十三條 土地使用權抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權隨之抵押。

第三十四條 土地使用權抵押，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權出讓合同的規(guī)定。

第三十五條 土地使用權和地上建筑物、其他附著物抵押，應當按照規(guī)定辦理抵押登記。

第三十六條 抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權人有權依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)。因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權的，應當依照規(guī)定辦理過戶登記。

第三十七條 處分抵押財產(chǎn)所得，抵押權人有優(yōu)先受償權。

第三十八條 抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，應當依照規(guī)定辦理注銷抵押登記。

土地使用權抵押是指土地權利人在法律許可的范圍內(nèi)不移轉土地占有而將土地作為債權擔保，在債務人不履行債務時，債權人有權對土地依法進行處分，并以處分所得的價款優(yōu)先受償。

一是土地抵押不是實物抵押而是權利抵押。土地抵押的標的是土地權利而不是土地本身。

二是土地抵押的是法律允許轉讓的土地權利。我國法律對轉讓有禁止性或者限制性規(guī)定的土地權利，也相應的禁止抵押或者限制抵押(《最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋》(法釋〔2000〕44號)第五條：“以法律、法規(guī)禁止流通的財產(chǎn)或者不可轉讓的財產(chǎn)設定擔保的，擔保合同無效。以法律、法規(guī)限制流通的財產(chǎn)設定擔保的，在實現(xiàn)債權時，人民法院應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對該財產(chǎn)進行處理”)。

三是進行的抵押土地權利必須已經(jīng)登記發(fā)證，債務人或第三人對抵押的土地必須享有權利。另外，權利不明或者有爭議的土地以及依法被查封的土地等都不得抵押。

城市土地使用權是可以作為抵押貸款的物質，但是銀行在對土地使用權直接抵押時，是不會認可的，中間還需要有一個擔保人作為可信的中間人，由于土地是受國家管控的，并且土地的管理法中對于土地的使用權抵押，是有著很多限制條件的。

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