對于土地資源必須要合理的實行計劃用地，這樣才能夠確保我國對于土地市場的調控，另外，現(xiàn)在我國對于農村以及城鎮(zhèn)的部分閑置土地也正在通過合理的管理方法進行使用的。政府如此加大力度的對土地使用進行科學性的管理，也正體現(xiàn)了土地資源的寶貴性，不過可惜的是有些民眾不了解在我國土地使用管理的含義是什么?

一、在我國土地使用管理的含義是什么?

土地管理是國家為調整土地關系，組織和監(jiān)督土地的開發(fā)利用，保護和合理利用土地資源，而采取的行政、經(jīng)濟、.法律和技術的綜合性措施。主要包括以下幾方面的內容：

(1)建立健全土地法規(guī)體系;

(2)土地資源的調查和統(tǒng)計，按照國家制定的土地分類標準和技術規(guī)程，査清土地的數(shù)量、質量、分布及其在各部門、各使用單位的分配利用情況，及時、準確地反映土地數(shù)量、質量、地類的變化，定期更新土地統(tǒng)計數(shù)據(jù);

(3)權屬管理。劃定地界、確定權屬、核發(fā)證書，做好土地權屬變更登記工作，掌握土地的權屬變化情況，會同有關部門處理土地糾紛;

(4)承辦城市建設用地審批，合理分配土地資源，保證土地的合理利用;

(5)土地利用管理。合同有關部門制定土地利用總體規(guī)劃，編制城市各項建設占用土地的年度控制指數(shù)，監(jiān)督監(jiān)察各類土地的利用情況，查處制止各種違法占地的浪費土地的行為。

二、從土地管理的概念上分析其含有6層含義：

1、土地管理的主體：各級政府的土地行政主管部門及其公務員，包括政府、土地行政主管機關、行政首長和土地行政主管部門的普通公務員

2、土地管理的客體：土地及土地利用中產生的人與人、人與地、地與地之間的關系

3、土地管理的任務：維護土地公有制、調整土地關系、合理組織土地利用、監(jiān)督土地利用

4、手段和方法：行政、經(jīng)濟、法律、技術

5、職能：計劃、組織、協(xié)調、控制

6、土地管理具有鮮明的階級性

三、土地使用權用地主體的含義

1、出讓土地使用權的主體。

境內外法人、非法人組織和公民個人可依法取得出讓土地使用權。但是，外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地，應依法設立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)，享有該項權利。

2、出讓土地使用權的取得。

出讓土地使用權的合法取得方式為拍賣、招標、協(xié)議。城市房地產管理法規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，應當采取拍賣、招標方式出讓土地使用權。沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取協(xié)議方式出讓土地使用權。采取協(xié)議方式出讓土地使用權的，出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。

國家可將出讓土地使用權作價出資或人股作為對企業(yè)的投資，國家對企業(yè)享有相應的投資者權益(股權)，企業(yè)享有出讓土地使用權。

3、出讓土地使用權的年限。

根據(jù)國務院的現(xiàn)行規(guī)定，城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓的最高年限，按土地用途分為以下幾種情況：

(1)居住用地70年;

(2)工業(yè)用地50年;

(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;

(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;

(5)綜合或者其他用地50年。

此外，開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘從事廣義的農業(yè)生產的，使用期限最長不得超過50年。

國有土地所有者代表與用地者可在不超過最高出讓年限的前提下，在出讓合同中約定出讓年限。

其實對于土地的使用管理也就是在國土資源部的統(tǒng)籌規(guī)劃之下，民眾使用土地都要依法遵守國家制定的各種程序并且要符合條件，所有的針對土地使用的管理方法都是非常的科學的，不管是通過行政管理還是經(jīng)濟上的收費措施，都體現(xiàn)了我國現(xiàn)代化的土地管理手段。

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