我們國家關(guān)于土地所有權(quán)和使用權(quán)是進行分離的,因為土地所有權(quán)永遠只可能是屬于國家,但是使用權(quán)可以歸公民個人所有,房屋土地的使用權(quán),他是有一定的年限規(guī)定的,也可以進行續(xù)期,很多人想了解一下,重慶房屋土地使用權(quán)續(xù)期是怎樣進行規(guī)定的?
一、重慶房屋土地使用權(quán)續(xù)期是怎樣進行規(guī)定的?
根據(jù)1990年國務(wù)院55號令,重慶市自1990年開始實行有償使用制度。為加強政府對土地價格的宏觀調(diào)控,市政府以重府發(fā)(1992)153號文頒布了土地基準地價和公示地價。地價政策的頒布,極大地推動了土地有償使用制度的改革。據(jù)國務(wù)院55號令第12條規(guī)定,居住用地出讓年限最高為70年。1992年鄧小平南巡講話發(fā)表后,我市為加大舊城改造力度,以地招商引資,據(jù)我市主城區(qū)組團城市的特點,規(guī)劃部門在發(fā)出規(guī)劃選址意見,明確土地用途時,均確定為綜合用地(含部分商業(yè)用地)。據(jù)55號令第11條“綜合用地為50年”的規(guī)定,從1994年起我們在與受讓方簽訂土地出讓合同時約定,凡綜合用地均為50年(其中居住50年),土地出讓金也因此計算的是50年的出讓金。
二、住宅用地使用權(quán)年限按50年進行限定的合法性和合理性
從合法性的角度分析,根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(國務(wù)院第55號令)第十二條以及《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十三條規(guī)定,土地使用權(quán)出讓最高年限由國務(wù)院規(guī)定并按用途確定:即居住用地七十年,工業(yè)用地五十年,教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年,商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年,綜合或者其他用地五十年。因此,我市規(guī)定居住用地使用權(quán)年限為50年,與國家規(guī)定居住用地最高使用年限為七十年并不矛盾,符合國家上位法的規(guī)定。
從合理性的角度分析,一是重慶市多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)以商業(yè)與住宅混合類型為主,一個項目中若按商業(yè)、住宅最高出讓年限確定出讓年限,勢必會出現(xiàn)一棟建筑中,商業(yè)、住宅出讓終止時間不一致,帶來處置時的困難;二是房屋的使用壽命一般都在五十年,土地使用期屆滿,房屋殘值所剩也不多。加之《物權(quán)法》已原則性規(guī)定個人住宅建設(shè)用地使用權(quán)可自動續(xù)期。因此,對住宅用地使用權(quán)年限按照五十年進行界定,也可有效降低購房者成本,讓利給終端消費者。
土地使用權(quán)續(xù)期
我國《物權(quán)法》第一百四十九條第一款的規(guī)定,“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期?!?
而住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后自動續(xù)期是否需要交費,法律沒有明確。誰來解答呢?根據(jù)《立法法》的規(guī)定,解釋權(quán)限屬于立法機關(guān)即全國人大。
我們國家物權(quán)法的第149條,關(guān)于土地使用權(quán)續(xù)期的規(guī)定,作出了明確的解釋,住宅類型的土地使用期限屆滿的話,自動續(xù)期,當然,關(guān)于自動續(xù)期的這個手續(xù)費用的繳納問題,法律并沒有作出明確規(guī)定。
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