在我國土地使用權(quán)是需要通過一定的合法途徑來獲得的,如果獲得了土地使用權(quán),那么在土地上進(jìn)行一些營利活動(dòng)或者其他的活動(dòng)都是允許的。但是在我們的實(shí)際生活當(dāng)中經(jīng)常可以看到國家為了一些公共利益需要臨時(shí)利用我們的土地。那么臨時(shí)土地使用權(quán)的法律規(guī)定是怎樣的?
一、使用臨時(shí)用地的原則
(一)臨時(shí)用地由各縣、市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部會同國土、林業(yè)部門負(fù)責(zé)根據(jù)長韶婁高速公路工程在本轄區(qū)內(nèi)的工程設(shè)計(jì)臨時(shí)用地的總數(shù)量,按各施工單位申報(bào)的臨時(shí)用地計(jì)劃及時(shí)、分批次地提供。
(二)臨時(shí)用地應(yīng)遵循“誰使用誰負(fù)責(zé)辦理手續(xù)及恢復(fù)和移交工作”的原則。施工單位(承包人)作為臨時(shí)用地使用方,需向國土、林業(yè)等主管部門辦理相關(guān)法律手續(xù),并負(fù)責(zé)恢復(fù)已使用的耕地和林地以及向縣級協(xié)調(diào)指揮部辦理移交工作。
(三)施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)使用臨時(shí)用地。在特殊情況下,可根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)變化等實(shí)際情況,對臨時(shí)用地的地點(diǎn)、土地類別、用途等,按工程需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對取土區(qū)臨時(shí)用地,施工單位必須先進(jìn)行勘測、實(shí)驗(yàn),獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的地質(zhì)數(shù)據(jù),防止取而不能用,用而不能全用,造成浪費(fèi)臨時(shí)用地。
(四)臨時(shí)用地使用單位在使用臨時(shí)用地時(shí)要做到盡可能保護(hù)耕地、節(jié)約用地,可以利用荒山的,不占用耕地;可利用劣地的,不占用好地。在臨時(shí)用地使用過程中,切實(shí)做好水土保持方案,防止水土流失。
(五)嚴(yán)禁臨時(shí)用地單位與被用地單位或個(gè)人私下處理臨時(shí)用地,否則,由此造成的一切后果自負(fù)。
(六)臨時(shí)用地的所有費(fèi)用由承包人支付:包括臨時(shí)用地青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地?fù)p失費(fèi)、復(fù)墾保證金及國土、林地(占用林地的)審批的相關(guān)規(guī)費(fèi)等費(fèi)用。
二、臨時(shí)用地的報(bào)批程序
(一)臨時(shí)用地范圍,臨時(shí)用地指施工駐點(diǎn)、施工便道、拌合場、預(yù)制場、取、棄土場等。
(二)臨時(shí)用地的報(bào)批程序
1、施工單位根據(jù)工程需要在進(jìn)行選址、勘測后,將臨時(shí)用地平面圖(需核準(zhǔn)名稱)標(biāo)注在用地及拆遷用地圖上,同時(shí)將臨時(shí)用地的用途、位置、數(shù)量、土地類別、土地所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組等填寫《長韶婁高速公路臨時(shí)用地申報(bào)表》(附件2)。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣、市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部確認(rèn),由監(jiān)理處、工作站、長韶婁公司協(xié)調(diào)部和分管協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,持申報(bào)表返回縣、市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部申請辦理臨時(shí)用地等手續(xù)。
2、施工單位申請臨時(shí)用地得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后,施工單位需與縣市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部正式簽訂使用臨時(shí)用地的協(xié)議,并按照協(xié)議的要求支付使用臨時(shí)用地的費(fèi)用,對被用地單位和農(nóng)戶就青苗、地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償。
3、占用耕地作為臨時(shí)用地的,施工單位還需向業(yè)主報(bào)送臨時(shí)使用耕地復(fù)墾承諾函,并提供臨時(shí)使用耕地復(fù)墾方案(包括可行的耕作層土壤剝離收集管理方案),復(fù)墾方案要同時(shí)報(bào)所轄地的國土資源管理部門審批認(rèn)可,并按規(guī)定交納復(fù)墾保證金。
4、施工單位完成臨時(shí)占用耕地的復(fù)墾工作后,需經(jīng)縣市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部會同國土部門按經(jīng)國土管理部門審批認(rèn)可的復(fù)墾方案進(jìn)行驗(yàn)收,施工單位憑縣市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部及國土部門同意驗(yàn)收合格的證明退還復(fù)墾保證金。若施工單位臨時(shí)使用的耕地復(fù)墾后經(jīng)驗(yàn)收不合格或未對臨時(shí)占用耕地進(jìn)行復(fù)墾的,由縣市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部組織相關(guān)部門對臨時(shí)用地進(jìn)行復(fù)墾。復(fù)墾經(jīng)費(fèi)從施工單位繳納的復(fù)墾保證金中列支,不足部分業(yè)主將從施工單位質(zhì)保金或工程計(jì)量款中扣除,直接支付給相關(guān)協(xié)調(diào)指揮部,若地方協(xié)調(diào)指揮部未及時(shí)復(fù)墾造成的后果,施工單位和業(yè)主方不負(fù)任何責(zé)任。
首先可以明確的告訴大家,臨時(shí)土地,它的使用必須要經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序。第一步是需要由使用土地的部門以及單位向當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請。申請之后,需要等待相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。還有不懂得可以咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)。
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