浙江省高級人民法院審判委員會討論通過《關(guān)于審理交通肇事刑事案件的若干意見》下發(fā)后，在社會上引起了廣泛反響，很多群眾拍手稱贊，但也有人提出質(zhì)疑。

為此，浙江在線記者專門采訪了本意見的起草人、浙江省高級人民法院刑三庭庭長丁衛(wèi)強(qiáng)。丁衛(wèi)強(qiáng)對相關(guān)質(zhì)疑作出了解釋。

浙江在線記者：制定這項(xiàng)意見是否具有法律依據(jù)?

丁衛(wèi)強(qiáng)：有的。我們是嚴(yán)格依照法律和司法解釋規(guī)定的。法律和司法解釋是人民法院執(zhí)法的依據(jù)，制定規(guī)范性文件不能與之精神相違背。本意見嚴(yán)格遵照法律和司法解釋明文規(guī)定制定。對于沒有明文規(guī)定的，或者爭論較大影響執(zhí)法統(tǒng)一的，嚴(yán)格按照法律精神，對相關(guān)問題作出釋詮，以求實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。這也是符合社會主義法治理念的。

人民法院組織法規(guī)定，上級法院對下級法院有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的任務(wù)。人民法院的審判委員會有總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的職能。我院審判委員會通過的這一意見，從性質(zhì)上看，屬于業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件，是一項(xiàng)司法政策，并不是法律規(guī)范，主要是想通過它對下級法院主要起到業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，規(guī)范交通肇事犯罪的審判。這也是能動司法的體現(xiàn)。

既然是指導(dǎo)下級法院的意見，就得讓老百姓也知道，要向社會公開。這是符合人民法院實(shí)行“陽光司法”的要求。

浙江在線記者：請你談?wù)勚贫ū疽庖姷闹笇?dǎo)思想。

丁衛(wèi)強(qiáng)：我省由于人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，車輛擁有量高于全國平均水平，交通事故多發(fā)。近年來，全省每年交通肇事死亡人數(shù)都在6000人以上。交通肇事已成為社會公害，對和諧社會的構(gòu)建形成了強(qiáng)烈的沖擊。特別是今年以來，醉酒駕車、“飚車”等致人死亡的重大、惡性交通肇事案件頻發(fā)，人民群眾反響強(qiáng)烈，影響到社會和諧穩(wěn)定，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、省法院領(lǐng)導(dǎo)均極為關(guān)注。鑒于當(dāng)前情況，公安機(jī)關(guān)正在大力開展整治，人民法院有必要出臺相應(yīng)的司法政策，供全省法院統(tǒng)一執(zhí)行。在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，我們出臺了這一規(guī)定，以從嚴(yán)把握此類案件，從嚴(yán)打擊嚴(yán)重交通肇事犯罪，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

浙江在線記者：對緩刑作出了嚴(yán)格的限制，其意義是什么?

丁衛(wèi)強(qiáng)：我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，交通肇事犯罪判緩刑全省在70%以上，有的法院達(dá)90%以上。我們認(rèn)為，交通肇事案件適用緩刑相對較多，與法律規(guī)定交通肇事罪是過失犯罪有關(guān)，基本上是符合實(shí)際的。但判處緩刑過多過濫，起不到刑罰的震懾、預(yù)防犯罪作用。賠了錢就可判處緩刑，群眾認(rèn)為就不需“坐牢”了，是“以錢抵刑”、“以錢買刑”。許多開車人也就容易忘乎所以，以為賠點(diǎn)錢就行了，起不到刑罰應(yīng)有的作用。對此群眾有反映，影響到司法形象，故應(yīng)當(dāng)加以控制。故我們規(guī)定了六種一律不適用緩刑和五種一般不適用緩刑的情形，目的在于嚴(yán)厲打擊“醉駕”、“飚車”、斑馬線上致人死亡、逃逸等惡劣行為。