羅某因道路交通事故人身損害賠償糾紛,于2010年5月24日向原xx市xx區(qū)人民法院提出訴前財產(chǎn)保全申請,請求立即查封、扣押被申請人郭某所有的xxx小型轎車一輛,并向法庭提供宋某所有的房產(chǎn)一套作為擔(dān)保。xx區(qū)人民法院依法審查后,于當(dāng)日裁定查封、扣押了上述郭某的轎車、宋某的房產(chǎn)。羅某于法定期限內(nèi)起訴,在案件審理過程中與郭某達(dá)成調(diào)解協(xié)議并當(dāng)庭履行完畢。但宋某在2011年3月賣房時發(fā)現(xiàn)原來為羅某提供擔(dān)保的房產(chǎn)仍處于被查封狀態(tài)。宋某找到原來承辦訴前財產(chǎn)保全的法官,被告知因xx區(qū)人民法院已被撤銷,自己無權(quán)出具解除查封的裁定。宋某又找到承辦羅某道路交通事故人身損害賠償案件的法官,得到的答復(fù)是審理案件時未顯示與其有關(guān)的訴前財產(chǎn)保全信息,當(dāng)事人在訴訟過程中亦未提及訴前財產(chǎn)保全事宜,導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議雖已當(dāng)庭履行完畢、但訴前提供擔(dān)保的房屋未能及時解封。
法律規(guī)定:
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零一條規(guī)定:“利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,駁回申請。人民法院接受申請后,必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取財產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全?!?/p>
交通事故律師觀點:
根據(jù)上述法律規(guī)定,采取訴前財產(chǎn)保全的法院與實際審理訴訟的法院可能重合,也可能不相一致。在司法實踐中,根據(jù)審判流程管理和訴訟卷宗管理的相關(guān)規(guī)定,訴前財產(chǎn)保全案件是單獨立案、獨立成卷,如果申請人在法定期限內(nèi)起訴,案件也是單獨立案、單立卷宗。由于訴前財產(chǎn)保全屬于立案庭的業(yè)務(wù)范圍,而審判管理并不要求其主動向嗣后審理訴訟的相關(guān)法院或業(yè)務(wù)庭移送卷宗,業(yè)務(wù)庭審理案件時也看不到與該案有關(guān)的訴前財產(chǎn)保全信息。如果承辦法官詢問是否申請了訴前保全或者申請人提及訴前曾申請財產(chǎn)保全,則由承辦法官自行調(diào)取訴前財產(chǎn)保全卷宗了解情況。如果承辦法官不了解審判管理的這一漏洞而疏于詢問、申請人亦不主動告知訴前財產(chǎn)保全情況,就會導(dǎo)致案件辦結(jié)后,但提供擔(dān)保的財產(chǎn)卻不能及時得以解除查封、扣押、凍結(jié)的問題。
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