一、違章建筑的界定與處理

《中華人民共和國物權(quán)法》第三十條規(guī)定："因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實行為成就時發(fā)生效力"。這一規(guī)定確立了建筑物權(quán)，無證房或證件不全的房屋應(yīng)不再一律是違章建筑，將一定程度上規(guī)范違章建筑的界定與處理。

二、對“違章建筑"的界定與處理應(yīng)把握以下三條：

第一， 法律依據(jù)是關(guān)鍵

我們應(yīng)該理解，不予補(bǔ)償?shù)?違章建筑"是指依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)無償拆除的建筑而不能以是否具有產(chǎn)權(quán)證或批準(zhǔn)文件作為判斷是否是違章建筑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。既然是這種理解，有一個前提，首先要找到依據(jù)確認(rèn)他的是違章建筑的法律依據(jù)，不能"以其昏昏，使人昭昭"。自己都說不明白，憑什么說別人的是違章建筑?是占了公路的保護(hù)區(qū)，違反了《公路法》的規(guī)定，還是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建擴(kuò)建改建房屋未取得建設(shè)工程許可證，違反《城市規(guī)劃法》的規(guī)定?是在建房當(dāng)中沒有取得施工許可證，違反了《建筑法》的規(guī)定，還是在機(jī)場高度控制區(qū)域，房屋建設(shè)超高，違反《民航法》的規(guī)定?是在河道當(dāng)中修建房屋，違反了《防洪法》的規(guī)定，還是房屋的質(zhì)量形象太差，影響市容，違反了國務(wù)院的《市容管理條例》的規(guī)定等等。

第二，是否違章必須由法律授權(quán)的機(jī)關(guān)界定

現(xiàn)在出現(xiàn)一個問題，有的地方在下裁決書的時候，或者是拆遷公司申請裁決的時候，就直接說人家違章建筑不予補(bǔ)償。是否違章這個話不應(yīng)該是隨便哪個機(jī)關(guān)都能說的，因為說一棟房子是違章建筑，必須是法律授權(quán)即有權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)才能界定。比如說沒有施工許可證，或者沒有建設(shè)工程的規(guī)劃許可證，甚至沒有房契，沒有登記，就說它一定是違章建筑。

第三，對違章建筑一定要依法嚴(yán)格處理。

我們前面找到了法律規(guī)定，又找到了有權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)作出界定，那還是不夠的，因為我們的法律對違法建筑的處理是不同的。不把握分寸，則可能寬嚴(yán)皆誤，因此執(zhí)法當(dāng)慎之又慎。