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寧波
拋荒地被別人種了之后，還能確權(quán)嗎？
在二輪承包期內(nèi)，有一段時間農(nóng)民種地還是要交稅的，所以有的地方農(nóng)戶為了不承擔(dān)稅費，就把地拋荒。有的拋荒的地被村委會重新收回發(fā)包給其他的農(nóng)戶，有的農(nóng)戶自己將承包地交給別人來種，那么現(xiàn)在正是農(nóng)村土地確權(quán)頒證之際，這種有糾紛的地，應(yīng)該確權(quán)給誰呢?
我們分兩種情況來討論。
第一種情況，被村委會收回，重新轉(zhuǎn)包出去的。2004年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》規(guī)定：任何組織和個人不得以土地撂荒為由收回農(nóng)戶承包地，已經(jīng)收回的要立即糾正，予以退還。
在實際中是這樣操作的：
如果承包地被重新分包的不是本村村民，這種情況應(yīng)修訂合同，將土地重新承包給原來的承包農(nóng)戶。
那往往被轉(zhuǎn)包的還是本村村民，這種情況暫時可以確權(quán)給新的承包戶，但是原來的承包戶也有承包土地的權(quán)利，可以在機動地中解決。
第二種情況，自己把土地轉(zhuǎn)包給別人來種。
這種情況下，要看當(dāng)時的轉(zhuǎn)包合同是否有效，通過當(dāng)時轉(zhuǎn)包的時候是否簽了合同、是否給錢、村集體是否知道當(dāng)時的情況綜合判斷，如果轉(zhuǎn)包合同是有效的，應(yīng)該確權(quán)給新的承包戶。
如果證明當(dāng)時的轉(zhuǎn)包合同無效或當(dāng)時是口頭協(xié)議，原則上應(yīng)確權(quán)到原二輪承包農(nóng)戶。
具體的，不同地區(qū)還有一些不同，可以咨詢當(dāng)?shù)匦姓块T。
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