不正當(dāng)競爭經(jīng)典定義：凡在工商業(yè)活動中違反誠實經(jīng)營的競爭行為即構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為

新型不正當(dāng)競爭行為層出不窮，執(zhí)法無法可依

應(yīng)修訂法律，完善一般性條款

修法時要重視解決法律競合、法規(guī)肢解等問題

制定“懲罰性民事責(zé)任”，讓違法者付出代價

反不正當(dāng)競爭法素有“經(jīng)濟憲法”之稱，但是我國的反不正當(dāng)競爭法卻陷入了無法反不正當(dāng)競爭的尷尬境地。在剛剛結(jié)束的由國家工商總局和亞洲開發(fā)銀行聯(lián)合主辦的競爭政策與競爭執(zhí)法研討會上，記者注意到，盡管法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和司法、行政執(zhí)法等方面的專家對我國現(xiàn)行競爭政策見仁見智，但“反不正當(dāng)競爭法無法反不正當(dāng)競爭”卻是眾口一詞。

執(zhí)法機關(guān)吃盡苦頭

工商行政機關(guān)是反不正當(dāng)競爭法執(zhí)法機關(guān)，吃盡了反不正當(dāng)競爭法無法反不正當(dāng)競爭的苦頭。他們在實踐中除了依法規(guī)制競爭法列舉的11種不正當(dāng)競爭行為外，還遇到許多依法無法反的不正當(dāng)競爭行為。

廣西工商局一位負(fù)責(zé)人一口氣介紹了8種新型不正當(dāng)競爭行為：1、企業(yè)利用媒體、廣告作產(chǎn)品質(zhì)量、功能、效果等各項指標(biāo)對比，打擊貶低特定或不特定競爭對手。2、由經(jīng)營者出資，媒體出面，請“專家”作訪談、咨詢，明為向消費者介紹知識，實為推銷宣傳，其中抬高自己貶低對手。3、煽動、資助消費者投訴擴大、升級，打擊競爭對手，用少量投入即可讓對手焦頭爛額。4、以利益為誘餌從競爭對手處挖項目關(guān)鍵人員，造成對手項目癱瘓，或在對手項目基礎(chǔ)上加以改頭換面上市。5、由經(jīng)營者資助，地方政府或職能部門及相關(guān)單位組織檢查、區(qū)域性評比，操作出有利于本地企業(yè)主要是出資企業(yè)的抽檢、評比結(jié)果，并在媒體公布，以打擊競爭對手。6、地方政府通過一些讓利性行政措施、政策，在不違反反不正當(dāng)競爭法第7條規(guī)定的情況下，保護(hù)本地企業(yè)，打壓外地企業(yè)，如有的地方政府為使本地企業(yè)在競爭中處于有利地位，向轄區(qū)內(nèi)各單位下達(dá)銷售指標(biāo)，完成指標(biāo)的，從稅收、財政上給予照顧，完不成的則運用財稅政策予以提醒，使轄區(qū)內(nèi)單位全心全意銷售本地區(qū)商品。7、商業(yè)欺詐在侵犯消費者權(quán)益的同時，也侵犯了相關(guān)經(jīng)營者的合法權(quán)益。8、一些原本具有獨占經(jīng)營地位的公用企事業(yè)單位以增強國際競爭力為由，不斷向政府要求擴大經(jīng)營范圍和壟斷經(jīng)營權(quán)，一旦獲得行政授權(quán)或許可，在沒有競爭對手的前提下，變本加厲地掠奪社會最大資源，造成社會資源分配不公，加劇了不正當(dāng)競爭的惡性循環(huán)。